Американский альянс инвесторов-иммигрантов (AIIA) совместно с инвестором EB-5 Самантой Муди и IT Service Alliance добились значительной юридической победы над Министерством внутренней безопасности (DHS) и Службой гражданства и иммиграции США (USCIS) относительно спорное повышение платы за EB-5.
Постановление от 12 ноября приостанавливает реализацию повышения сборов до тех пор, пока Министерство внутренней безопасности не установит новые правила в отношении сборов за EB-5.
«Вашингтон в эти дни твердит, что „иммигранты должны соблюдать наши законы, иначе им придётся столкнуться с последствиями“. Однако это дело показывает, что Министерство внутренней безопасности и Служба гражданства и иммиграции США — независимо от того, возглавляют ли их республиканцы или демократы — похоже, считают, что чёткие законодательные директивы и сроки к ним не применимы», — сказал он. Мэтью Т. Галати из юридической фирмы Galati Law Firm, который был одним из юристов, представлявших истцов.
«Отрадно видеть, как судебная система привлекает эти агентства к ответственности и напоминает нам всем, что США — страна закона. В данном случае повышение сборов было откровенно незаконным и противоречило Закону о государственной визе (RIA). Мы очень рады видеть, что суд пресек это превышение полномочий исполнительной власти и восстановил сборы по программе EB-5 до уровня, существовавшего до апреля 2024 года».
Дело «Муди и др. против Майоркаса и др.» было возбуждено в марте 2024 года. под председательством судьи Шарлотты Н. Суини в окружном суде Колорадо.
В своем постановлении судья Суини определила, что повышение платы, вступившее в силу 1 апреля 2024 года, нарушил Закон об административных процедурах (APA) и Закон о реформе и добросовестности EB-5 2022 года (RIA). Судья подчеркнул, что «USCIS действовала вопреки Закону и, следовательно, противоречила закону».
Хотя суд и не отменил правило в полном объеме, он предоставил «ограниченное облегчение» — отсрочку в соответствии со статьей 705, в частности, в отношении сборов EB-5, которые были повышены без необходимого руководства по изучению сборов.
Юристы AIIA и EB-5 приветствовали решение суда и его последствия для инвесторов EB-5.
«Решение по делу Moody против Mayorkas подтверждает, что USCIS должна придерживаться закона при корректировке структуры сборов», — заявила AIIA.
Майкл Харрис из Harris Law добавили, что «это решение является приятной новостью для заинтересованных сторон EB-5».
Отсутствие обязательной платы за исследование EB-5 оказалось решающим фактором для юридической победы
В апреле 2024 года USCIS приняла окончательное постановление, в результате которого были повышены несколько административных сборов, затрагивающие программу виз EB-5, программу предоставления убежища и сборы за подачу заявлений на визу H-1B.
Для EB-5, Наибольшие изменения коснулись цен на формы I-526/I-526E., которая выросла на 204% до 11 160 долларов США; форма I-1965G — на 47% до 4 470 долларов США; а форма I-956F, используемая для получения одобрения на назначение в качестве регионального центра, выросла на 168% до 47 695 долларов США.
Представляемые адвокатами Джонатаном Уосденом из юридической фирмы Wasden Law, Мэтью Галати из юридической фирмы The Galati Law Firm и Джесси Блессом из юридической фирмы Bless Mitigation, истцы изначально пытались предотвратить повышение пошлины. Однако, не добившись успеха, они продолжили судебную тяжбу, добиваясь отмены повышения.
Их аргумент в значительной степени основывался на том факте, что DHS и USCIS не использовала исследование, санкционированное Конгрессом для расчета увеличения, что противоречило требованиям Закона о реформе и добросовестности EB-5 2022 года (RIA).
В соответствии с Законом о визах (RIA) Конгресс обязал USCIS провести исследование стоимости виз для заявителей, подающих заявления в рамках RIA, в качестве предварительного условия для любых изменений в сборах за визу EB-5. Однако USCIS повысила сборы за визу EB-5 1 апреля 2024 года, не проведя исследования; это изменение было введено чуть более чем через год после вступления в силу RIA.
президент AIIA Ишаан Кханна иллюстрирует, «член AIIA заплатил завышенные сборы EB-5 в качестве прямого результата обнародования Окончательного правила до завершения необходимого анализа сборов, что создало конкретный, конкретный денежный ущерб, связанный с незаконным повышением сборов USCIS».
Судья Суини заявила в своем решении, что ничто не освобождает USCIS от необходимости провести исследование стоимости услуг перед повышением сборов. «Конгресс предписывает USCIS держись крепче Хотя исследование обязательной платы ещё не было завершено, это не означает, что USCIS могла делать всё, что ей вздумается, пока исследование не будет завершено. Более того, Суд не обязан принимать неверное толкование USCIS.
USCIS завершила исследование сборов в феврале 2025 года.
Что произойдет после этого решения суда?
Министерство внутренней безопасности и USCIS пока не объявили, когда сборы вернутся к прежним размерам. На сайте USCIS по-прежнему указывается повышенный размер.
Однако продолжительность будет временной, поскольку они в октябре предложили снижение цен, на основе проведенного исследования тарифов.
В настоящее время их предложение находится на публичном рассмотрении, что снижает цены по программе EB-5, но до уровня, превышающего уровень, существовавший до 1 апреля. Публичные обсуждения завершаются 22 декабря 2025 года, а новое, полностью соответствующее требованиям окончательное правило ожидается в начале 2026 года.
Решение суда не затрагивает вопрос о возможном возврате средств инвесторам EB-5, которые уже уплатили повышенные сборы.
«Хотя суд установил, что инвесторы и проекты EB-5 платили повышенные сборы в соответствии с незаконно принятым правилом, он не распорядился об автоматическом возврате средств», — говорит Харрис. «Механизм взыскания переплат (будь то через последующие судебные разбирательства, процедуры подачи претензий или будущие рекомендации агентства) остаётся открытым вопросом».
«На практике, если эта отсрочка не будет приостановлена или сужена в результате апелляции, я ожидаю возобновления всплеска заявок от проектов и инвесторов EB-5, в то время как более низкая шкала сборов, действовавшая до апреля 2024 года, снова вступит в силу», — добавляет Харрис.
Несмотря на победу в повышении платы за EB-5, решение судьи было частичным, поскольку она определила, что DHS и USCIS не участвовали в «произвольных и капризных действиях агентств» при рассмотрении ходатайства о предоставлении убежища и Сборы H-1B.
Отдельно, иск, поданный группой региональных центров и торговой ассоциацией EB-5 Invest in the USA (IIUSA), который также был подан против повышения пошлины в Окружной суд США по Северному округу Техаса, в настоящее время ожидает решения суда.
ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: Мнения, выраженные в этой статье, являются исключительно точкой зрения автора и не обязательно отражают точку зрения издателя, его сотрудников. или его филиалы. Информация, представленная на этом веб-сайте, предназначена для общего ознакомления; это не юридический или финансовый совет. Конкретную юридическую или финансовую консультацию может дать только лицензированный специалист, обладающий полным знанием всех фактов и обстоятельств вашей конкретной ситуации. Прежде чем участвовать в программе EB-5, вам следует проконсультироваться с экспертами по юридическим, иммиграционным и финансовым вопросам. Размещение вопроса на этом веб-сайте не создает отношений между адвокатом и клиентом. Все вопросы, которые вы задаете, будут доступны общественности; не включайте в свой вопрос конфиденциальную информацию.
