Управление Trump Программа получения золотой карты стоимостью 1 миллион долларов Программа запущена, принимает заявки и, по данным Министерства внутренней безопасности (DHS), не представляет угрозы для заявителей на традиционные визы EB-1 и EB-2. Однако, учитывая только одно одобрение, два поданных иска и отсутствие разрешения Конгресса, правовая основа программы остается под вопросом.
«Золотая карта, визовая программа, курируемая министром торговли, облегчит въезд иностранцев, которые продемонстрировали свою способность и желание продвигать интересы Соединенных Штатов, добровольно предоставив стране значительный финансовый вклад», — заявила Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) журналу Eb5 Investors Magazine.
В цифрах: Программа всё ещё находится в процессе становления.
В конце апреля министр торговли Говард Лютник заявил Конгрессу, что, несмотря на сотни ожидающих одобрения заявок, был одобрен только один кандидат, сославшись на тщательную проверку, проводимую администрацией. Несколько дней спустя Министерство внутренней безопасности приняло решение об отклонении заявки. первый иск, поданный против программыВ судебных документах сообщается, что «Золотая карта» доступна с 10 декабря 2025 года и получила более 300 заявок.
Согласно заявлению, поданному Министерством внутренней безопасности США, исполняющая обязанности заместителя директора Управления оперативного обслуживания центров Службы гражданства и иммиграции США (USCIS) Кара Селби сообщила, что агентство получило 338 запросов на получение «Золотой карты», обработало 165 из них после уплаты регистрационного сбора и выдало 59 петиций по форме I-140G (созданной для получения «Золотой карты») на рассмотрение. С декабря 2025 года по февраль 2026 года сотрудники иммиграционной службы потратили всего 141.5 часа на рассмотрение заявлений на получение «Золотой карты» — по сравнению с более чем 55 000 часами, потраченными на традиционные заявления по программам EB-1 и EB-2 за тот же период.
«Программа Gold Card никак не повлияла на сроки обработки форм I-140 EB-1 и EB-2», — заключил Селби.
Как на самом деле работает золотая карта
Золотая карта открывает путь к получению постоянного вида на жительство в рамках существующих программ. EB-1 и визу EB-2, категории — с использованием текущих квот на визы, а не путем создания новых. Стоимость составляет 1 миллион долларов для физических лиц или 2 миллиона долларов для корпораций, плюс сбор за подачу заявления в размере 15 000 долларов для классификации EB-1A или EB-2 в рамках программы National Interest Waiver.
Министерство внутренней безопасности США утверждало в суде, что само пожертвование служит доказательством исключительных способностей — стандарта, необходимого для классификации EB-1A. Однако ведомство предупредило, что ускоренный процесс подачи заявлений не гарантирует более быстрого рассмотрения, отметив, что «заявки заявителей на получение «Золотой карты» не обязательно будут рассмотрены быстрее, чем заявки заявителей без «Золотой карты», в зависимости от категории предпочтения и ограничений по странам, применимых ко всем заявителям».
Первый иск: Правительство заявляет об отсутствии права на подачу иска.
Иск, который Министерство внутренней безопасности США пытается отклонить, был подан 3 февраля 2026 года Американской ассоциацией университетских профессоров и несколькими специалистами-иммигрантами в окружной суд США в Вашингтоне, округ Колумбия. Истцы утверждают, что «Золотая карта» ставит в невыгодное положение квалифицированных работников, уже находящихся в процессе получения виз по программам EB-1 и EB-2, позволяя состоятельным заявителям продвигаться вперед, что потенциально увеличивает время ожидания для заявок, рассматриваемых на основе заслуг.
Министерство внутренней безопасности возразило, заявив, что истцы не могут доказать наличие конкретного вреда. Правительство указало на наличие примерно 53 000 виз в категориях EB-1 и EB-2 на 2026 финансовый год и отметило, что обе категории в настоящее время «актуальны» для всех стран, кроме Китая и Индии.
«Это означает, что в настоящее время имеется более чем достаточно виз EB-1 и EB-2 для удовлетворения спроса со стороны заявителей (за исключением заявителей из Китая или Индии). Соответственно, расширение права на получение виз для заявителей, претендующих на «Золотую карту», не приведет к «вытеснению» истцов», — говорится в заявлении.
Сара Уилсон из юридической фирмы Colombo & Hurd, адвокат по федеральным делам, представляющая интересы истцов, выступила против такой формулировки.
«Правительство утверждает, что суд должен отклонить иск, поскольку оно выдало только одну золотую карту, в то время как сотни заявителей остаются в очереди, ожидая, пока программа будет соответствовать заявленным в публичном заявлении параметрам», — сказал Уилсон журналу Eb5 Investors Magazine. «Мы оптимистично настроены, что суд разоблачит уловки правительства и признает, что обладает юрисдикцией для проверки законности программы».
Главный юридический вопрос: нужно ли было Конгрессу действовать?
Помимо существующего вопроса, существует более фундаментальная проблема — законность создания программы «Золотая карта» Во-первых. Согласно законодательству США, создание новых категорий виз или изменение существующих процедур обычно требует принятия соответствующего акта Конгрессом. Золотая карта была учреждена указом президента.
Уилсон прямо признал наличие юридического противоречия.
«Мы согласны с тем, что это противоречит закону и что для законного осуществления этого должен принять меры Конгресс», — сказала она. «Я бы сказала, что программа, вероятно, начнет действовать, когда появится возможность ее применения».
В ответ на аргумент Министерства внутренней безопасности о том, что пожертвование в размере 1 миллиона долларов является доказательством исключительных способностей, Уилсон был столь же прямолинеен.
«Похоже, они используют этот подарок как доказательство исключительных способностей или того, что их присутствие в США отвечает национальным интересам», — сказала она. «Мы согласны с тем, что это создает новую категорию, это должно было быть сделано Конгрессом и, как минимум, должно быть отражено в руководстве по политике и нормативных актах».
Иммиграционные юристы: скептически относятся к заявлениям правительства.
Независимые юристы, изучившие документы правительства, выразили сомнение в позиции Министерства внутренней безопасности, особенно в отношении влияния на количество выданных виз.
«Хотя вред очевиден — Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) забирает визовые номера у истцов — я не знаю, как истец может доказать, что его визовый номер был или будет забран для получения «Золотой карты», — сказал Брэд Баниас из юридической фирмы Banias Law. — Даже если USCIS использует весь свой запас виз EB-1 (что далеко не гарантировано), обычно визы заканчиваются в конце августа или сентябре, а запасы пополняются 1 октября. Я думаю, ситуация изменится, если будут выданы тысячи и тысячи «Золотых карт», но я не думаю, что это произошло или произойдет в ближайшее время».
Джоуи Барнетт Представитель иммиграционной службы Западного округа отметил, что собственные данные правительства подорвали прежний энтузиазм администрации по поводу этой программы.
«Министерство внутренней безопасности предоставило данные об использовании виз EB-1 и EB-2 и спросе на них, чтобы доказать, что истцы не имеют права подавать в суд, поскольку им не повредят заявители на получение «Золотой карты» с более поздними приоритетными датами», — сказал Барнетт. «Однако эти данные показали, что спрос на «Золотую карту» далек от заявлений администрации Трампа относительно этого непроверенного и, возможно, юридически несовершенного пути получения грин-карты».
Второй судебный иск — Иск, поданный в соответствии с Законом о свободе информации организацией «Фонд защиты демократии», — был подан в середине апреля. Служба гражданства и иммиграции США отказалась комментировать текущее судебное разбирательство.
ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: Мнения, выраженные в этой статье, являются исключительно точкой зрения автора и не обязательно отражают точку зрения издателя, его сотрудников. или его филиалы. Информация, представленная на этом веб-сайте, предназначена для общего ознакомления; это не юридический или финансовый совет. Конкретную юридическую или финансовую консультацию может дать только лицензированный специалист, обладающий полным знанием всех фактов и обстоятельств вашей конкретной ситуации. Прежде чем участвовать в программе EB-5, вам следует проконсультироваться с экспертами по юридическим, иммиграционным и финансовым вопросам. Размещение вопроса на этом веб-сайте не создает отношений между адвокатом и клиентом. Все вопросы, которые вы задаете, будут доступны общественности; не включайте в свой вопрос конфиденциальную информацию.
