
Существуют разные мнения о том, как результаты президентских выборов в США могут повлиять на Визовая программа EB-5Юристы EB-5 поделились с EB5Investors своими взглядами на потенциальное влияние победы Трампа или Харрис на функционирование и непрерывность этого конкретного пути получения визы для трудоустройства в США.
Некоторые адвокаты подчеркивали, что могут возникнуть существенные последствия, в то время как другие преуменьшали любое прямое влияние. В целом, многие согласились, что кандидаты от Республиканской и Демократической партии признают важность визы EB-5 для создание рабочих мест и экономический ростОднако ожидания относительно того, как они будут управлять программой под своим руководством, различаются.
Как администрации Трампа и Байдена-Харрис отнеслись к программе EB-5?
Многие юристы EB-5 говорят, что программа традиционно получала двухпартийную поддержку. Предыдущая администрация Трампа и нынешнее правительство Байдена предприняли шаги для решения проблем эффективности и обработки программы, чтобы поддержать интерес и поддержать экономическое воздействие программы.
Тем не менее, юристы говорят, что кто бы ни победил на выборах в октябре, ему придется заняться задержками и замедлениями в процессе подачи заявлений на получение визы EB-5.
Что касается Андрес Эчеваррия Vivanco & Vivanco, обе стороны понимают двойную выгоду программы для экономики США: создание рабочих мест и экономический рост.
«Хотя изменения в более широком иммиграционном ландшафте ожидаются с любой новой администрацией, уникальный экономический вклад программы EB-5 обеспечил ее важность для всех партий. Хотя каждая администрация может вносить свои собственные коррективы в требования программы или методы обработки, фундаментальная ценность EB-5 как движущей силы экономического роста и занятости делает ее ключевым компонентом иммиграционной политики США как под руководством республиканцев, так и демократов», — говорит он.
Эдвард Бешараиз Бешара, штат Пенсильвания, отмечает, что за 40 лет своей практики в области иммиграционного права он стал свидетелем того, как обе стороны признали вклад программы и занялись реализацией соответствующих проектов и привлечением инвесторов.
«Мы знаем, что демократы выступают за иммиграцию в США. Алехандро Майоркас, нынешний секретарь Министерства внутренней безопасности, проводил регулярные встречи в своем зале заседаний с лидерами EB-5. Я лично присутствовал на многих из этих встреч. Майоркас знает о сообществе EB-5 и его целях. Республиканцы, включая Дональда Трампа, также знают о программе EB-5. Он лично участвовал в реализации проектов EB-5 и привлечении инвесторов EB-5 через свои аффилированные компании в прошлом. Обе стороны также осознают необходимость сокращения задержек при обработке петиций I-526, обработке в консульстве США и корректировке статуса и подаче заявок I-829. Кроме того, обе стороны могут сделать акцент на быстром рассмотрении петиций I-956F для проектов Регионального центра EB-5», — говорит Бешара.
Майкл Харрис HarrisLaw отмечает, что при администрации Байдена-Харриса Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) ускорила обработку заявлений на EB-5 и бизнес-иммиграцию с помощью Закон о реформе и добросовестности EB-5 от 2022 г. (RIA), который ввел новые стандарты эффективности, такие как специальные резервы виз для сельских районов и районов с высоким уровнем безработицы.
«Эти меры позволяют USCIS лучше справляться с задержками и расставлять приоритеты в обработке заявлений», — добавляет он.
Он также подчеркивает, что с момента принятия RIA USCIS публично взяла на себя обязательство сократить Отставание по EB-5 и инвестировали в более широкие инициативы по повышению эффективности, которые включают в себя расширение обработки премиум-класса и возможности подачи заявок онлайн для категорий иммиграции, связанных с трудоустройством и бизнесом. В совокупности эти улучшения поддерживают более быструю и предсказуемую обработку EB-5, что имеет решающее значение для поддержания интереса к программе и поддержки экономического воздействия визы».

Разные мнения о влиянии выборов на программу EB-5
Что касается Чарльз Фостериз Foster, LLP, существуют существенные различия между политикой и риторикой двух кандидатов в президенты.
«В зависимости от того, кто победит на президентских выборах 2024 года, одно можно сказать наверняка: у нас могут быть радикально иные иммиграционная политика и, возможно, законодательство. [Программа EB-5] в том виде, в котором мы ее знаем, не подвергнется какому-либо фокусу или негативному анализу со стороны любого из вновь избранных кандидатов в президенты, но администрация Трампа, говоря в целом, будет придерживаться гораздо более ограниченного взгляда на легальную иммиграцию, чем администрация Харрис».
Другие не считают, что президентские выборы окажут какое-либо влияние на программу EB-5.
Наталья Полухтина Global Practice отмечает, что визовая программа «редко обсуждается в предложениях по иммиграционной реформе, предлагаемых любым из кандидатов».
Ричард Гамп из юридической конторы Ричарда А. Гампа-младшего добавляет: «Я сомневаюсь, что выборы окажут большое влияние на EB-5, которая все еще адаптируется к законодательным изменениям 2022 года, которые, как мы надеемся, уменьшили как мошенничество, так и злоупотребление TEA. Квота для EB-5 должна быть увеличена, а обработка должна быть более оперативной, но я не вижу, чтобы Конгресс решал эти необходимые вопросы, если только одна партия не будет контролировать все три ветви власти (исполнительную, сенат и палату представителей). В этом маловероятном сценарии я мог бы увидеть, как любая из сторон попытается извлечь пользу из иммиграции, используя EB-5 для поощрения как инвестиций, так и роста рабочих мест для граждан США».
Кэролайн Ли из Carolyn Lee PLLC говорит, что она не думает, что выборы окажут большое прямое влияние. «Программа EB-5 регулируется новым законом – [RIA]. У исполнительной власти нет ни полномочий, ни, я думаю, желания нарушать новый закон или программу EB-5 из-за множества других неотложных приоритетов, как внутри страны, так и за рубежом», – сказала она.
Фуонг Ле из KLD LLP соглашается, что мало что изменится.
«Хорошая новость для индустрии EB-5 заключается в том, что мало что изменится, независимо от того, какой кандидат будет избран. Это обусловлено как юридическими, так и практическими причинами. С юридической точки зрения, к счастью, у нас есть предсказуемость, поскольку RIA является законом до 2027 года, и ни один президент не может изменить программу одним росчерком пера. С практической точки зрения, независимо от позиции каждой партии по другим вопросам иммиграции, таким как стена на границе, EB-5 традиционно пользовалась двухпартийной поддержкой как редкая программа, которая удовлетворяет обе стороны».
Что, если победит бывший президент Дональд Трамп?
Если Трамп победит на президентских выборах, несколько юристов по программе EB-5 полагают, что отношение его потенциальной второй администрации к программе виз для инвесторов будет разным.
Тэмми Фокс-Исикофф из Rifkin & Fox-Isicoff, штат Пенсильвания, утверждает, что предыдущая администрация Трампа была «катастрофой» с точки зрения визы EB-5.
«Трамп никогда не проводил различий между легальной и нелегальной иммиграцией. Его администрация ввела процедуры, вызывающие задержки, которые и по сей день приводят к задержкам. Администрация Трампа распустила инициативу Обамы «Предприниматель в резиденции». Сотрудники по рассмотрению дел во время администрации Трампа были уполномочены строго толковать правовые положения. Стивен Миллер, иммиграционный протеже Трампа, убежденный защитник антииммигрантов, теперь имеет четыре года на разработку изменений в нашей иммиграционной системе, чтобы усложнить жизнь иммигрантам. Попытки администрации Байдена устранить проблемы с обработкой и задержки провалились. Прямо сейчас, если дата приоритета иностранного гражданина является текущей, для рассмотрения дела по предварительной RIA I-6 может потребоваться 526 лет. Это неприемлемо. Я даже не могу себе представить, насколько затянется обработка EB-5, если Трамп будет избран».
Чарльз Кук из Kuck Baxter LLC также видит неблагоприятные последствия от возможного возвращения Трампа в Белый дом.
«Он расширит свои полномочия в соответствии с несколькими недавними решениями Верховного суда, чтобы вносить радикальные и негативные изменения в политику и процедуры без надзора или реального вызова. Хуже того, если история является руководством, а она, безусловно, есть, я бы ожидал, что агентство по пособиям, USCIS, будет управляться и укомплектовано ярыми нативистами, которые будут затаптывать судебные решения до упора. Избрание Трампа также несет гибель экономике США с его обещанием 200% тарифов на все иностранные товары, ввозимые в США, буквально 4,000 долларов увеличения налогов для каждого гражданина и, что еще хуже, признаком того, что Америка закрыта для бизнеса. Избрание Трампа не пойдет Америке на пользу».
Рахул Сони из Fragomen предупреждает, что вторая администрация Трампа может столкнуться с теми же проблемами, которые возникли во время его первого срока.
«Во время предыдущей администрации Трампа программа EB-5 оставалась в значительной степени не затронутой его иммиграционной политикой, хотя возникли проблемы со сроками. Инвесторы по-прежнему могли подавать петиции I-526, но наблюдались значительные задержки в обработке петиций I-526 и I-829, а также замедление в корректировке статуса и обработке консульских грин-карт. Препятствия, связанные с государственными расходами, и задержки в Национальном визовом центре также создавали дополнительные проблемы. Вторая администрация Трампа может принести аналогичные проблемы с более высокими расходами, проверками и задержками в обработке».
Боби Ан из Ahn Law Group, LLC отмечает, что иммиграционная политика Трампа, проводимая с 2016 года, продолжает влиять на объемы нерассмотренных дел в USCIS, а его обещания увеличить количество депортаций и отказать в соблюдении надлежащей правовой процедуры нелегальным мигрантам могут усугубить задержки в обработке заявлений.
«Вышеизложенное не сулит ничего хорошего для гладкой обработки программ EB-5 или деловой иммиграции в США, даже если он предложил автоматически выдавать грин-карты выпускникам колледжей США, не являющимся гражданами страны».
Однако другие юристы более оптимистично настроены в отношении потенциальной второй администрации Трампа и подчеркивают его прежнюю поддержку визовой программы EB-5.
Изабель Алькантара из Alcantara Law, LLC. соглашается, что будут ограничения на легальную и нелегальную иммиграцию, однако «Трамп ранее сделал исключение для EB-5 из иммиграционного запрета, который он ввел во время своего президентства, признав его инструментом экономического роста».
Эчеваррия ожидает, что влияние программы EB-5 будет меньшим, чем в других иммиграционных программах США.
«Значимая реформа EB-5 потребует принятия закона Конгрессом, и в законодательном органе все останется без изменений. Республиканцы контролировали Сенат и Палату представителей и раньше; республиканцы по-прежнему контролируют Сенат и Палату представителей. Некоторые потенциальные последствия для программы виз для инвесторов EB-5 могут возникнуть на основе предыдущей позиции Трампа и предлагаемых политик, а также выводов из недавних предвыборных заявлений и документов».
Митчел Векслер Fragomen утверждает, что подход Трампа к недвижимости может оказаться ценным для продолжения программы виз EB-5. «Застройщики недвижимости по-прежнему видят ценность в программе EB-5 и могли бы найти сочувствующих слушателей для своей бизнес-модели в Белом доме Трампа».
Потенциальное сокращение налоговых обязательств второй администрацией Трампа для состоятельных частных лиц (HNWI) может привлечь больше иностранцев, отмечает Полухтин. «При этом преимущества более низкого налогового бремени нивелируются в целом более ограничительным подходом к иммиграции».
Между тем, Ли имеет более умеренные ожидания относительно того, как Трамп будет управлять программой EB-5, если он победит на выборах. «Возможны некоторые сдвиги в USCIS и Госдепартаменте, если г-н Трамп победит на выборах, поскольку должностные лица на уровне кабинета министров будут назначены исполнительной властью. Однако даже в этом случае я не ожидаю смены руководства в Офисе программ для инвесторов, по крайней мере сверху вниз. Руководство агентства, особенно с узкоспециализированной работой по внедрению RIA, скорее всего, не будет слишком сильно меняться».

Что может случиться с EB-5, если Камала Харрис победит на выборах?
Юристы EB-5 сходятся во мнении, что программа продолжится с учетом текущей политики и потенциальных реформ, и что ее администрация могла бы отнестись к ней более благосклонно, чем администрация Трампа.
Эчеваррия полагает, что администрация Харриса будет придерживаться «осторожного и структурированного подхода» к программе EB-5.
Сони добавляет, что она продолжит свою работу и «улучшит доступ к программе EB-5 для граждан определенных стран».
По мнению Полухтина, акцент Харриса на развитии инфраструктуры может иметь положительный эффект в программе, «особенно с учетом новых положений о резервировании инфраструктуры. Кроме того, ее акцент на комплексной иммиграционной реформе, а не на ограничительных мерах, может привлечь инвесторов, заинтересованных в процедурных изменениях программы, таких как исключение иждивенцев из ежегодной визовой квоты».
Тем не менее, Ан предупреждает, что «нет никаких четких данных или прошлого интереса Харрис к внешней торговле и/или инвестициям, которые могли бы указать на позицию ее администрации в отношении программ EB-5 и деловой иммиграции в США».
«Она также отличилась от Байдена, приняв подход, ориентированный на принудительное исполнение иммиграционных требований», — добавляет Ан. «Таким образом, провалившаяся пограничная сделка, вероятно, отражает иммиграционную программу Харрис на 2025 год: сочетание жестких пограничных ограничений и политики, одобренной сторонниками иммиграции, которая будет включать увеличение легальной иммиграции. Это, как мы надеемся, будет означать более благоприятную обработку EB-5 и бизнес-иммиграции и сокращение задержек, что станет огромным облегчением и стимулом для большего количества инвесторов EB-5 и бизнеса в США».
Кук отмечает, что нейтральная позиция администрации Харрис по EB-5 также станет следствием «слишком большой непримиримости республиканцев в Сенате к принятию мер, направленных на расширение легальной иммиграции, несмотря на нашу отчаянную потребность в иммигрантах для дальнейшего развития нашей экономики».
Векслер заключает, что его взгляды более умеренны, если Харрис окажется в Белом доме. «Программа EB-5, скорее всего, продолжится так же, как и при администрации Байдена: сохраняющаяся слабая враждебность по отношению к программе, но никаких открытых попыток ее демонтажа».
проверить больше мнений юристов EB-5 об итогах президентских выборов в США в нашем разделе вопросов и ответов.
ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: Мнения, выраженные в этой статье, являются исключительно точкой зрения автора и не обязательно отражают точку зрения издателя, его сотрудников. или его филиалы. Информация, представленная на этом веб-сайте, предназначена для общего ознакомления; это не юридический или финансовый совет. Конкретную юридическую или финансовую консультацию может дать только лицензированный специалист, обладающий полным знанием всех фактов и обстоятельств вашей конкретной ситуации. Прежде чем участвовать в программе EB-5, вам следует проконсультироваться с экспертами по юридическим, иммиграционным и финансовым вопросам. Размещение вопроса на этом веб-сайте не создает отношений между адвокатом и клиентом. Все вопросы, которые вы задаете, будут доступны общественности; не включайте в свой вопрос конфиденциальную информацию.
