
Июль прекращение деятельности региональных центров из-за неуплаты ими обязательного ежегодного взноса в Фонд целостности EB-5 продолжают вызывать обеспокоенность в сообществе EB-5.
Эти увольнения происходили параллельно со Службой гражданства и иммиграции США (USCIS) процесс аудита улучшить контроль и прозрачность в программе получения инвесторской визы EB-5.
В Закон о реформе и добросовестности EB-5 от 2022 г. (RIA), которая продлила эту программу выдачи рабочих виз на пять лет, включила в себя несколько реформ, включая более строгое регулирование для региональных центров, не соблюдающих требования.
Профессионалы EB-5, с которыми консультировался EB-5Investors.com, сходятся во мнении, что потенциальным и действующим инвесторам следует понимать свои возможности при оценке риска инвестирования в проект регионального центра в случае возникновения такой ситуации, как расторжение договора.
Они настаивают на том, что теперь заявители должны, как никогда ранее, требовать строгих процессы комплексной проверки со стороны региональных центров они выбирают из своих команд юридических консультантов. Они рекомендуют напрямую спрашивать у этих учреждений доказательства оплаты, обязательные административные сборы и USCIS одобрение их проектов EB-5 (Форма I-956F).
Кэролайн Ли, юрист по программе EB-5 и основатель компании Carolyn Lee PLLC, добавляет, что продолжающееся в отрасли обсуждение расторжений и наилучшего результата этого процесса регулирования является «окончательным испытанием» для балансирования различных интересов отрасли.
«С одной стороны, у нас есть интересы USCIS в реализации RIA, и, конечно, RIA рассматривает возможность закрытия региональных центров, которые не платят взносы за добросовестность. С другой стороны, у нас есть акции, вызванные общим туманом неопределенности, все еще висящим над обширными участками RIA, которые создавали новые законы с нуля. И снова у нас есть добросовестные инвесторы, пойманные между двух огней».
Поскольку заявитель не несет ответственности за прекращение деятельности своего регионального центра, USCIS будет считать их «добросовестными». Ли добавляет, что положение EB-5 защищает и исправляет права этих лиц в соответствии с подпунктом M. Термин «добросовестность» также используется в отношении региональных центров, которые намеренно добиваются добровольного расторжения договора без уплаты административных сборов.
«Туман неопределенности окутывает и подпункт (M). Как USCIS будет реализовывать подпункт [it]? Важным вопросом в этой связи является степень, в которой добросовестно прекращенные региональные центры — то есть те региональные центры, которые добиваются добровольного прекращения, создали рабочие места и позволили сохранить инвестиции инвесторов — также получают защиту. Все это еще предстоит выяснить».
Инвесторы EB-5 могут проконсультироваться Список региональных центров, назначенных USCIS (обновлено в июле). Если региональный центр в будущем не будет соответствовать требованиям USCIS, он будет удален из этого списка. Юристы EB-5 рекомендуют проверить этот список на предмет минимальной проверки благонадежности, которую должны пройти региональные центры.
Что произойдет с инвесторами EB-5, если их региональный центр будет закрыт?
Процесс иммиграции инвестора по EB-5 может быть затронут, если его региональный центр будет закрыт из-за неуплаты сбора за добросовестность. Однако последствия будут зависеть от того, подал ли инвестор заявку на EB-5 до или после RIA. «USCIS не проводит различия между инвесторами с ожидающими рассмотрения или одобренными петициями I-526 и теми, кто уже является условным постоянным жителем», — сообщает иммиграционная фирма Klasko, Rulon, Stock & Seltzer.
RIA устанавливает, что инвесторы, получающие статус pre-RIA, могут оставаться подходящими в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве, если их региональный центр будет закрыт. Однако их дело будет рассматриваться индивидуально. Закон также гласит, что эти заявители могут продолжать полагаться на прямые или косвенные рабочие места, созданные их проектом EB-5, даже если связанный с ним региональный центр будет закрыт, при условии, что их капитал остается инвестированным под угрозой, а требуемые рабочие места были или находятся в процессе создания.
В соответствии с этим условием они могут внести поправки в свою петицию по форме I-526, чтобы сообщить, решат ли они сделать новые инвестиции в другой региональный центр или остаться в своем первоначальном проекте.
Между тем, заявление инвестора, подавшего заявление о получении визы RIA, может быть продолжено в рамках процесса EB-5 без необходимости подачи измененной петиции I-526 или присоединения к новому региональному центру, если его инвестиции поддерживались в течение требуемых двух лет и необходимые рабочие места были созданы до закрытия регионального центра.
Если инвестиции по программе EB-5 еще не завершили требуемый двухлетний период или еще не создали необходимые десять рабочих мест, инвестору, получившему визу RIA, необходимо внести изменения в свою петицию EB-5, чтобы продолжить процесс иммиграции.
Продолжающееся судебное разбирательство против USCIS по поводу прекращения действия из-за неуплаченных сборов
В июне прошлого года суд США постановил, что USCIS не может закрыть региональный центр за неуплату взносов за программу. Запрет был вынесен из-за иска одного из закрытых в этом году региональных центров — Northern Rockies Regional Center.
Брэд Баниас, иммиграционный истец федерального суда, входит в юридическую команду Northern. Он объясняет, что агентство «до сих пор не проявило интереса к урегулированию дела Northern Rockies». «Иными словами, USCIS продолжает отказываться принимать деньги. Нашим следующим шагом будет подача заявления на упрощенное судебное разбирательство в Монтане на том основании, что мы выиграли предварительный судебный запрет. У USCIS есть 60 дней на апелляцию, а их следующее заявление «не должно быть» до середины сентября».
Баниас далее заявляет, что USCIS стремится контролировать программу EB-5 посредством неофициальных рекомендаций на своем веб-сайте и обсуждений с заинтересованными сторонами вместо использования официальных правил и устоявшихся административных решений.
«Проблемы с этими механизмами здесь полностью видны. Они выпустили «уведомление» федерального регистра, утверждая, что у них было право по своему усмотрению отодвинуть дату уплаты за 2023 финансовый год, а также заявляя, что у них не было права не отодвигать дату уплаты за 2024 финансовый год. Я знаю одну крупную фирму EB-5, которая сообщила своим клиентам RC, что сбор за 2023 финансовый год не должен быть уплачен до 1 октября 2023 года, потому что они интерпретировали уведомление федерального регистра таким образом. Когда десятки активных RC совершают одну и ту же «ошибку», более вероятно, что USCIS была неясна, чем десятки опытных бизнесменов и их специализированных консультантов просто ошиблись».
Тем временем Американская ассоциация иммиграционных юристов (AILA) заявила, что ведет переговоры с USCIS относительно расторжений. Дженнифер Хермански, председатель комитета организации EB-5, говорит, что они «также выступают за разрешение просроченных платежей, поскольку, по-видимому, некоторые региональные центры произвели платеж, но теперь USCIS утверждает, что платеж не был получен, а другие не произвели платеж, но не осознали, что он должен был быть произведен». Сейчас по этому вопросу [Northern] ведется судебное разбирательство, и мы согласны с судьей, что в том случае USCIS использовала свои дискреционные полномочия, чтобы несколько раз переносить крайний срок по вопросу о сборе за добросовестность, но при этом отказывается использовать какие-либо дискреционные полномочия, чтобы разрешить просроченные платежи. Разрешение этих просроченных платежей выгодно программе, поскольку в Фонде добросовестности больше средств для финансирования расследований. Кроме того, это позволит региональным центрам оставаться назначенными и отчитываться о своих проектах в рамках ежегодного процесса соответствия по форме I-956G, обеспечивая USCIS постоянную прозрачность проектов. Мы надеемся, что USCIS пересмотрит свою позицию по этому вопросу, учитывая, что агентство до сих пор не опубликовало никаких нормативных актов по этим вопросам».
адвокат EB-5 Рональд Класко заключает, что последуют новые судебные разбирательства. «Мы вели переговоры с некоторыми региональными центрами относительно судебных разбирательств».
ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: Мнения, выраженные в этой статье, являются исключительно точкой зрения автора и не обязательно отражают точку зрения издателя, его сотрудников. или его филиалы. Информация, представленная на этом веб-сайте, предназначена для общего ознакомления; это не юридический или финансовый совет. Конкретную юридическую или финансовую консультацию может дать только лицензированный специалист, обладающий полным знанием всех фактов и обстоятельств вашей конкретной ситуации. Прежде чем участвовать в программе EB-5, вам следует проконсультироваться с экспертами по юридическим, иммиграционным и финансовым вопросам. Размещение вопроса на этом веб-сайте не создает отношений между адвокатом и клиентом. Все вопросы, которые вы задаете, будут доступны общественности; не включайте в свой вопрос конфиденциальную информацию.
