Иммиграционная ситуация в США продолжает меняться. Недавние корректировки политики и другие изменения, внесенные Службой гражданства и иммиграции США (USCIS), имеют значительные последствия для этой сферы.будущее EB-5 а также для других обладателей виз, желающих перейти на эту инвесторскую визу.
USCIs усиливает меры по борьбе с мошенничеством и уголовными нарушениями.
Нынешние и новые инвесторы по программе EB-5, стремящиеся получить постоянный вид на жительство в США, уже сталкиваются с определенными трудностями. новые процедуры проверки из-за соображений национальной безопасности, мошенничества и предоставления ложной информации.
Недавно Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) выпустила предупреждение для обладателей грин-карт, заявив, что она активизирует усилия по борьбе с мошенничеством и уголовными нарушениями в сотрудничестве с Иммиграционной и таможенной службой (ICE) и Таможенной и пограничной службой (CBP) Министерства внутренней безопасности.
Усиленный контроль является частью более широких усилий иммиграционных властей, направленных на то, чтобы показать, что обеспечение соблюдения правил и контроль являются первоочередными задачами.
Влияние на EB-5: Повышенная бдительность свидетельствует о более тщательном подходе к проверке иммиграционных дел, включая визы EB-5. Это может повлечь за собой дополнительные проверки прошлых дел и заявлений.
«В общедоступных материалах USCIS не указан отдельный показатель задержки рассмотрения заявлений на получение визы EB-5, касающийся только случаев мошенничества. Однако они свидетельствуют о гораздо более жесткой позиции агентства». Рената Дуарте Представитель юридической фирмы Duarte Law заявил: «С 20 января 2025 года Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) сообщила о 13 225 случаях передачи дел в ICE по вопросам мошенничества, общественной безопасности и национальной безопасности. Это не статистика, относящаяся непосредственно к программе EB-5, но она отражает политическую обстановку, в которой сейчас рассматриваются заявления по программе EB-5».
Агентство внимательно изучает документы, поданные заявителями, и проводит тщательные проверки биографических данных, аудиты и расследования в рамках программы EB-5 по обеспечению добросовестности.
«Для инвесторов по программе EB-5 практическими проблемами являются те же самые моменты, где закон уже налагает значительные требования к доказательствам», — добавил Дуарте. «Законные источники средств, пути движения средств, отслеживание через подарки и займы, целостность проекта, а также действия регионального центра, NCE, JCE и их руководителей».
Химена Кабрера Как отметили в юридической фирме Cabrera Law, обработка документов замедлилась из-за усиленного контроля.
«Усиление мер по предотвращению мошенничества привело к увеличению и ухудшению предсказуемости сроков обработки дел», — сказала она. «Повторное введение многоуровневой проверки замедлило вынесение решений».
В то же время значительно усилился контроль, особенно в отношении источников финансирования и всех вовлеченных сторон.
«В последние месяцы мы наблюдаем усиление контроля за процессом определения источников финансирования», — говорится в заявлении. Холли Шехтер из KLDP: «USCIS поднимает вопросы, которые могли не возникать в предыдущие годы, поэтому сейчас как никогда важно тщательно задокументировать и устранить любые потенциальные проблемы, прежде чем подавать заявление».
Согласно ТЭмми Фокс-Исикофф По данным юридической фирмы Rifkin & Fox-Isicoff PA, расширенные меры по предотвращению мошенничества не вызывают дополнительных задержек во времени обработки заявок.
«Я считаю, что сроки обработки заявлений в USCIS просто возмутительны», — добавила она. «Единственное, что действительно затягивает обработку, — это запросы по вопросам, которые уже даже не актуальны, например, источник средств на этапе I-829 и ненужные запросы на предоставление дополнительных доказательств».
Чарльз Кук Как отметил Кук Бакстер, в программе EB-5 в целом очень мало случаев мошенничества. «Тратить ресурсы USCIS на поиск мошенничества там, где его нет, никому не приносит пользы, но соответствует цели USCIS по замедлению процесса легальной иммиграции и сокращению общего числа легальных иммигрантов».
По словам адвоката EB-5 Дэвид Рафт По словам его клиентов из Global Immigration Partners, расширение проверок и отбора заявителей со стороны USCIS пока не оказало существенного влияния на их поведение.
«Однако мы это предвидим, особенно в процессе собеседований, и особенно во время консульских консультаций», — сказал Рафт. «Это вызовет дополнительный стресс и дополнительные вопросы со стороны инвесторов EB-5, а также, предположительно, дальнейшие задержки со стороны USCIS и, возможно, консульских представительств».
«В целом инвесторам следует ожидать более медленной обработки документов и гораздо более строгих стандартов предоставления доказательств, особенно в отношении финансовой прозрачности и достоверности», — сказал Кабрера.
Рафт добавил: «Я говорю клиентам, что при документировании дела мы должны делать это так, как если бы оно подверглось экспертной оценке источников финансирования. Это означает четкое отслеживание, переводы, налоговые документы, документы о дарении/займах, деловую документацию и последовательное изложение событий по всему заявлению, а также, при необходимости, возможность предоставить это изложение во время интервью».
Он также отметил, что некоторые из его клиентов обеспокоены тем, как это изменение может повлиять на них. сроки рассмотрения их дел и рассматривают возможность подачи иска о принудительном исполнении судебного решения (мандамуса) — юридического требования, используемого для принуждения государственного органа к принятию решения в случае необоснованной задержки.
«Мы работаем над тем, чтобы найти баланс между ожиданиями клиентов и надлежащими запросами в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS), чтобы удовлетворить потребности наших клиентов и создать базу данных на случай, если они решат подать ходатайство о выдаче судебного приказа», — добавил Рафт.
Дуарте также ожидает, что замедление темпов рассмотрения заявок по программе EB-5, а не самих заявок, будет равномерным.
«Я бы описала это как ситуацию, когда сложные дела становятся значительно более уязвимыми для запросов на дополнительную информацию, уведомлений об отказе, отбора кандидатов на собеседование или сопутствующего ущерба, связанного с проектом», — сказала она. «Дела с неорганизованными денежными потоками, посредниками на биржах, слабой налоговой отчетностью, необъяснимыми скачками богатства, проблемами с инициаторами проектов или проблемами с соблюдением требований региональными центрами теперь несут в себе больше негативных последствий, чем даже год назад».
Шехтер заключил: «Мы советуем заявителям предоставлять своим адвокатам полную и систематизированную документацию, а также сохранять гибкость в стратегии и сроках, учитывая текущую ситуацию с рассмотрением дел».
Отмена автоматического продления разрешений на работу.
В дополнение к вышесказанному, изменения в политике выдачи разрешений на работу внесли дополнительные сложности для заявителей по программе EB-5.
Автоматическое продление разрешений на работу (EAD) для иностранных граждан было прекращено С ноября. Это касается инвесторов по программе EB-5 и других обладателей виз США, своевременно запрашивающих продление своих разрешений. Кроме того, срок действия визы сокращен с 5 лет до 18 месяцев.
«Это означает более частое продление разрешений и возможные перерывы в их выдаче на время рассмотрения заявки на продление», — сказал Шехтер.
Владельцы виз H-1B или L, ожидающие обработки заявления на продление визы EB-5. В связи с отменой разрешений на работу (EAD) заявления могут столкнуться со значительными трудностями. Если срок действия разрешения на работу истечет до одобрения визы EB-5, заявитель может потерять свой легальный статус работника, что приведет к неопределенности, сбоям и потенциальным финансовым трудностям. Эта ситуация создает временный пробел в разрешении на работу, что осложняет переход к долгосрочному проживанию для пострадавших.
Влияние на EB-5: Потеря гарантий, предоставляемых автоматическим получением разрешения на работу (EAD), может добавить стресса и нестабильности в и без того сложный процесс подачи заявления на визу EB-5.
«Это кошмар, специально созданный для того, чтобы отговорить людей от подачи заявок», — сказал Кук.
«Для пострадавших граждан это стало огромным ударом по жизни», — отметила Фокс-Исикофф. «Молодые люди не могут найти работу или вынуждены ее увольняться. Это действительно жестоко. Вопрос о том, почему мы приостанавливаем выплату пособий из-за опасения, что человек станет обузой для общества после получения вида на жительство по программе EB-5, вызывает большие сомнения».
Личное присутствие адвоката на собеседованиях в Службе гражданства и иммиграции США (USCIS) больше не является возможным вариантом.
Наряду с акцентом на предотвращение мошенничества, процессуальные изменения также могут повлиять на программу EB-5.
Начиная с 18 мая 2026 года, Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) будет требовать от адвокатов и аккредитованных представителей личного присутствия на собеседованиях в региональных офисах и на собеседованиях по вопросам предоставления убежища, за некоторыми исключениями. Дистанционное или телефонное участие больше не будет разрешено. Это изменение может потребовать дополнительных поездок, временных затрат и потенциальных препятствий, связанных с безопасностью, для лиц, нуждающихся в юридической консультации в процессе подачи заявления на визу.
Влияние на EB-5: Несмотря на возможные трудности, они преодолимы и могут быть смягчены.
«Не по каждому делу о пересмотре статуса по программе EB-5 будет назначено собеседование. Но как только USCIS назначит его в региональном офисе, возможность удаленного участия адвоката исчезнет», — пояснил Дуарте.
Шехтер добавил: «Мы не ожидаем, что требование личного присутствия адвоката на собеседованиях в USCIS окажет какое-либо влияние на дела по программе EB-5, поскольку собеседования по вопросам адаптации для заявителей по программе EB-5 проводятся относительно редко».
«Я не вижу в этом проблемы, — сказал Кук. — Людям просто придётся либо привыкнуть к поездкам, либо нанять доступных местных юристов».
«Мы сталкивались с этим и до COVID, когда появилась возможность работать удаленно; мы столкнемся с этим снова», — сказала Фокс-Исикофф.
Однако Дуарте предостерегает инвесторов EB-5 от непрохождения собеседований, советуя тщательно подготовиться к ним на случай возникновения проблем с источником финансирования, соответствием критериям, проектом или несоответствиями в заявке. «Для заявителей EB-5 это особенно важно, поскольку собеседование, когда оно проводится, часто не ограничивается стандартной проверкой личности и допустимости. Оно может стать местом, где в режиме реального времени выявляются проблемы с источником финансирования, соответствием критериям, проектом или несоответствиями в документах. Поэтому запрет на дистанционное участие не только меняет логистику, но и увеличивает риск того, что сложная заявка будет обработана менее эффективно, если ведущий юрист физически не присутствует».
Другие обновления, касающиеся программы EB-5.
Помимо этих основных изменений в политике, ряд других важных изменений в практике также затрагивает заявителей по программе EB-5.
По словам Шехтера, «в целом, сроки обработки документов по-прежнему варьируются и являются непостоянными. Мы также наблюдаем усиление сопротивления со стороны правительства». судебный процесс".
Рафт предупредил, что наиболее существенным изменением в программе виз EB-5 является потенциальное прекращение действия компонента региональных центров в сентябре 2027 года, если Конгресс не продлит его.
Еще одно изменение, затрагивающее процесс подачи заявок по программе EB-5, заключается в том, что Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) ужесточила правила, определяющие, когда заявители на визу могут выезжать за границу, не отказываясь от своих заявок, и сократила срок действия проездных документов до 18 месяцев, что потребует более частого и дорогостоящего продления для инвесторов EB-5.
«Опять же, это направлено на то, чтобы отговорить людей от легальной иммиграции», — сказал Кук.
В этой связи компания Raft советует клиентам, имеющим неиммиграционную визу США, по возможности сохранять свой прежний статус и не полагать, что разрешение на работу (EAD), на которое они планируют подать заявку, является единственным способом трудоустройства в США.
«Поэтому, если у нас есть клиенты со статусом H-1B, главный принцип — попросить их работодателей продлить его, даже если они путешествуют в соответствии с [разрешением на въезд]. В соответствии с этим, подайте заявку на продление их разрешений на работу/разрешений на въезд как можно скорее».
Еще одно изменение в иммиграционной политике США заключается в том, что с августа прошлого года Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) использует только таблицу окончательных дат рассмотрения заявлений из Визового бюллетеня для определения возраста детей в рамках визовой программы EB-5 и других визовых заявок.
Это обновление для В соответствии с Законом о защите статуса ребенка (CSPA) в качестве крайнего календарного дня используется дата принятия окончательного решения. Это изменение касается обработки заявления на визу на основе приоритетной даты заявителя и наличия визовых номеров. Оно влияет на то, как «замораживается» возраст ребенка для получения грин-карты. Иммиграционные юристы тогда предупреждали, что это может увеличить риск того, что некоторые дети достигнут 21-летнего возраста до получения грин-карты и, следовательно, потеряют право на получение грин-карты в качестве иждивенца.
Организация Raft советует семьям, получающим пособие EB-5, действовать быстро, если их ребенку скоро исполнится 21 год. «Изменения в законе CSPA делают сроки более жесткими, поэтому этим семьям следует моделировать риск выхода из программы по достижении совершеннолетия, используя структуру «Окончательных дат принятия решения», а не более оптимистичные предположения, которые многие специалисты использовали ранее».
Прогнозируемое с прошлого года ухудшение ситуации с квотами EB-5, созданными специально для стимулирования занятости и экономического роста в регионах, наиболее нуждающихся в этом (так называемые целевые зоны занятости, TEA), — как со стороны властей, так и со стороны промышленности — также представляет собой потенциальное изменение в американском ландшафте, которое напрямую повлияет на эту программу инвесторских виз. Ухудшение ситуации означает смещение сроков доступности виз назад, что может привести к увеличению времени ожидания для заявителей из стран с избыточным спросом.
«Нам необходимо убедиться, что клиенты осведомлены о потенциальном ухудшении ситуации с категориями EB5, предназначенными для замещения в будущем», — заключил Рафт. «EB-5 больше не является категорией, где каждая национальность может с уверенностью рассчитывать на беспроблемное получение виз на каждом этапе; предупреждение об Индии в бюллетене от мая 2026 года напоминает о том, что сроки подачи заявок и доступность виз могут быстро меняться».
Юристы сходятся во мнении, что заявители по программе EB-5 должны быть гибкий и терпеливый в процессе подачи заявок в эти меняющиеся времена.
«Мы живем во времена, когда все меняется изо дня в день, — заключила Фокс-Исикофф. — Если они не могут проявлять гибкость на данном этапе, то эта программа не для них, как и иммиграционная служба США. Никто не может надежно вести свою жизнь с какой-либо степенью уверенности, будучи иностранным гражданином в США».
ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: Мнения, выраженные в этой статье, являются исключительно точкой зрения автора и не обязательно отражают точку зрения издателя, его сотрудников. или его филиалы. Информация, представленная на этом веб-сайте, предназначена для общего ознакомления; это не юридический или финансовый совет. Конкретную юридическую или финансовую консультацию может дать только лицензированный специалист, обладающий полным знанием всех фактов и обстоятельств вашей конкретной ситуации. Прежде чем участвовать в программе EB-5, вам следует проконсультироваться с экспертами по юридическим, иммиграционным и финансовым вопросам. Размещение вопроса на этом веб-сайте не создает отношений между адвокатом и клиентом. Все вопросы, которые вы задаете, будут доступны общественности; не включайте в свой вопрос конфиденциальную информацию.
