Закон об иммиграции в первую очередь для американцев (AFIA) — это законопроект, предлагающий реформировать иммиграционную систему США, отдавая приоритет иммиграции высококвалифицированных специалистов на основе заслуг, а не существующей системе категорий, основанных на трудоустройстве.
Данный законопроект направлен на приоритетное трудоустройство американских работников и является последним из нескольких предложений, направленных на изменение системы рабочих виз в США.
«[ИТ-отдел] сосредоточен на более масштабной реструктуризации иммиграционной системы США», — говорится в заявлении. Юлия Веремеенко-Кампос Представитель юридической фирмы YVC Legal заявил: «Похоже, что основной упор делается на приоритет американских рабочих и переход к системе, в большей степени основанной на заслугах».
В конце апреля член палаты представителей Барри Мур (республиканец от штата Алабама) внес законопроект, к которому присоединились соавторы Гленн Гротман (06-й округ штата Висконсин), Уэсли Хант (38-й округ штата Техас) и Трой Нельс (22-й округ штата Техас).
Законопроект предлагает внести целенаправленные поправки в Закон об иммиграции и гражданстве (INA), включая отмену лотереи на получение виз для лиц с особыми потребностями, реструктуризацию некоторых путей иммиграции на основе семейных связей и замену существующих категорий виз, выдаваемых на основании трудоустройства (в рамках которых в настоящее время действует программа EB-5), новой системой, основанной на заслугах.
Расшифровка первого в Америке иммиграционного закона для программы EB-5.
Данный законопроект заменит действующий. Категории льгот при трудоустройстве в США (EB) с балльной системой, в соответствии с которой каждый соискатель, претендующий на работу по трудоустройству, получает баллы за такие факторы, как уровень образования, наличие ученых степеней, специализированные навыки, высокооплачиваемые предложения о работе, образование или опыт работы в США, знание английского языка, а также, возможно, возраст или другие квалификации.
«Программа EB-5 является частью общей системы иммиграции на основе трудоустройства, и, судя по всему, законопроект охватывает этот вопрос более широко», — сказала Веремиенко-Кампос.
Марсела Галлич Представитель компании Fragomen заявил, что роль программы EB-5 в предлагаемом проекте нуждается в уточнении. «Программа EB-5 выполняет особую экономическую функцию — стимулирует создание рабочих мест и капиталовложения, — и любая реформа должна тщательно сохранять эти политические цели».
Адвокат Рик Гамп Представитель юридической группы Truett, Gump & Gavin Law Group заявляет, что предлагаемый текст отменит Закон о реформе и добросовестности 2022 года (RIA), который продлил программу EB-5 до 2027 года.
«[RIA] отменяется, и с даты вступления в силу AFIA все находящиеся на рассмотрении или поданные новые петиции аннулируются, но одобренные петиции, поданные до даты вступления в силу закона, могут получать визы «до тех пор, пока не будет выдано количество виз, которое должно было быть выделено для соответствующей категории виз в течение 2028 финансового года».
адвокат EB-5 Кэролайн Ли Компания Carolyn Lee Pllc также отмечает, что отмена Раздела 07 RIA «отмечает конкретное положение, отменяющее RIA (Раздел 107)». Раздел 107 RIA здесь «очень примечателен, поскольку USCIS ссылалась на этот раздел как на обоснование отмены существенного взаимодействия с заинтересованными сторонами. Сторонники утверждали, что прямое толкование Раздела 107 явно допускает важные диалоги с группами защиты интересов по вопросам толкования и политики, но безрезультатно.
Гамп также предупреждает, что само введение этой программы может побудить потенциальных инвесторов подавать заявки на участие в программе EB-5, чтобы совпасть с теми, кто пытается подать заявку раньше. крайний срок — 30 сентября 2026 года., подлежащий рассмотрению в соответствии с действующим Законом об оценке воздействия на окружающую среду.
«Если закон AFIA будет принят, то, за исключением случаев, когда человек является супругом или ребенком гражданина США, или имеет предложение о работе, подкрепленное множеством заслуг, путь к получению грин-карты окажется под большим вопросом».
Исходя из предложенного текста, пересмотр системы рабочих виз может означать изменения в порядке функционирования этих программ или в их дальнейшем существовании.
«[AFIA] — это пример того, почему сторонники программы EB-5 должны внимательно следить за законодательством — как с точки зрения возможностей, так и потенциальных негативных последствий для программы EB-5», — сказал Ли. «Например, этот законопроект, хотя, я считаю, содержит много положений, которые американцам понравятся, полностью ликвидирует программу инвесторских виз EB-5, заменив все категории, основанные на трудоустройстве, балльной системой, которая не предусматривает прямого пути к инвестициям».
Даже если программа EB-5 останется без изменений, законопроект может повлиять на приток иностранных специалистов, уже проживающих и работающих в США, таких как... H-1 B и L-1 Виза Владельцы, переходящие на программу EB-5.
«В нынешнем виде законопроект может получить поддержку, а может и нет, но если он будет принят, важно отметить, что в случае его принятия это будет означать прекращение действия программы EB-5 в том виде, в каком мы ее знаем», — предупредил Ли.
«Однако на данный момент последствия неопределенны», — заключила Веремиенко-Кампос.
ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: Мнения, выраженные в этой статье, являются исключительно точкой зрения автора и не обязательно отражают точку зрения издателя, его сотрудников. или его филиалы. Информация, представленная на этом веб-сайте, предназначена для общего ознакомления; это не юридический или финансовый совет. Конкретную юридическую или финансовую консультацию может дать только лицензированный специалист, обладающий полным знанием всех фактов и обстоятельств вашей конкретной ситуации. Прежде чем участвовать в программе EB-5, вам следует проконсультироваться с экспертами по юридическим, иммиграционным и финансовым вопросам. Размещение вопроса на этом веб-сайте не создает отношений между адвокатом и клиентом. Все вопросы, которые вы задаете, будут доступны общественности; не включайте в свой вопрос конфиденциальную информацию.
