Государственный департамент временно приостановит обработку заявлений на иммиграционные визы из 75 стран, касающихся запросов о предоставлении льгот по социальному обеспечению, начиная с 21 января 2026 года.
Первоначально информация была опубликована в социальных сетях, где говорилось, что эта мера касается тех стран, «чьи мигранты получают социальные пособия от американского народа в неприемлемых масштабах. Замораживание будет действовать до тех пор, пока США не смогут гарантировать, что новые иммигранты не будут извлекать богатство из американского народа».
Более подробное и официальное заявление было сделано днем позже на сайте Государственного департамента. В разъяснении говорится, что заявители на иммиграционные визы из этих стран могут продолжать подавать заявления на визы и проходить собеседования, но выдача иммиграционных виз на период приостановки осуществляться не будет.
Этот шаг подчеркивает нынешнюю направленность администрации Трампа на перестройка иммиграционной политики США.
Однако конкретное воздействие в категории виз, включая EB-5 программа, остается увидеть.
Каковы могут быть последствия приостановки приема заявок по программе EB-5 от этих стран?
Американские юристы по вопросам иммиграции советуют проявлять осторожность в отношении того, как эти изменения могут повлиять на заявления по программе EB-5 из этих стран. Они рекомендуют иностранным гражданам дождаться более официальной информации, прежде чем принимать решения о своих иммиграционных путях в США.
Джоуи Барнетт Представитель иммиграционной службы WR заявляет, что приостановка не должна напрямую повлиять на эти петиции, поскольку речь идет о визах пятой категории, выдаваемых на основании трудоустройства, а не о запросах, связанных с «общественной нагрузкой».
«Эта пауза, введенная Госдепартаментом, не повлияет на обработку заявлений I-526E, I-765/I131 или I-485», — сказал он. «Она задержит выдачу иммиграционных виз инвесторам, получившим одобрение I-526/E за рубежом, пока Госдепартамент пересматривает свой анализ государственной нагрузки».
Термин «лицо, находящееся на государственном обеспечении» относится к человеку, который при подаче заявления на визу или вид на жительство полагается на государственные пособия США, такие как денежная помощь или долгосрочный уход.
«Инвесторы, участвующие в программе EB-5, как правило, имеют солидное финансовое положение, что должно сыграть против обвинения в получении финансовой нагрузки на общество, однако факторы, связанные со здоровьем и семьей, все же могут стать поводом для тщательной проверки», — говорит Алекс Ким из компании Fragomen.
Однако другие юристы утверждают, что это может затронуть инвесторов, ожидающих получения иммиграционной визы EB-5.
«Для иностранных инвесторов, стоящих в очереди на получение иммиграционной визы, это может иметь значение, поскольку виза EB-5 является иммиграционной визой». Дженнифер Хермански «Мы также пока не знаем, повлияет ли это на формы I-485 в США», — говорит представитель Greenberg Traurig и председатель комитета EB-5 Американской ассоциации иммиграционных юристов (AILA).
Ким добавляет: «Инвесторы EB-5 из любой из 75 стран, включенных в список, которые подают заявления на иммиграционные визы через консульство, столкнутся с бессрочной приостановкой выдачи виз до тех пор, пока Государственный департамент не отменит мораторий».
По оценкам Юлия Веремеенко-КампосПо словам юриста из YVC Legal, «по всей видимости, речь идет о приостановке консульской обработки документов, а не о внесении изменений в саму программу EB-5 и не о прекращении выдачи виз в соответствии с Законом об иммиграции и гражданстве».
Однако эта приостановка консульской обработки документов может задержать выдачу иммиграционных виз инвесторам по программе EB-5 из затронутых стран.
«Для инвесторов по программе EB-5 из затронутых стран, чьи заявления обрабатываются через консульства США за рубежом, приостановка выдачи иммиграционных виз может привести к неопределенным задержкам на заключительном этапе, даже после одобрения заявления I-526E и доступности визы. Эта неопределенность особенно сильно сказывается на семьях, которые уже прошли многолетние этапы рассмотрения и просто ожидают собеседований или выдачи визы», — добавляет Веремиенко-Кампос.
Она не ожидает, что это повлияет на заявления по программе EB-5 от граждан этих стран, проживающих в США: «Приостановка консульских услуг напрямую не затрагивает эти заявления, поскольку их дела рассматриваются Службой гражданства и иммиграции США (USCIS), а не Государственным департаментом».
«Приостановка касается только обработки иммиграционных виз за рубежом; заявители по программе EB-5, подающие форму I-485 для изменения статуса внутри США, напрямую не затрагиваются», — говорит Ким. «Однако USCIS может принять аналогичные расширенные стандарты проверки на предмет «общественной нагрузки», а это значит, что заявители по программе EB-5 могут столкнуться с увеличением количества запросов на дополнительную информацию (RFE) или уведомлений об отказе (NOID), касающихся здоровья, возраста и финансовой стабильности».
Пока что официальной информации о наличии исключений или послаблений для таких заявлений мало. «Граждане с двойным гражданством, подающие заявление с действительным паспортом страны, не указанной выше, освобождаются от этой приостановки», — говорится в сообщении Госдепартамента.
«Сам способ объявления этого запрета ужасен», — говорит он. Тэмми Фокс-Исикофф Представитель юридической фирмы Rifkin & Fox-Isicoff PA заявила: «Мы не знаем причин этого запрета. Страшно, что вместо принятия надлежащего постановления или закона этот новый запрет был введен посредством пресс-релиза. По-видимому, запрет не распространяется на неиммигрантов, но распространяется ли он на граждан К.? Я серьезно сомневаюсь, что существуют какие-либо статистические данные, показывающие, что граждане перечисленных стран полагались на государственные пособия США и стали обузой для общества», — задается она вопросом.
Компания GT Law посоветовала клиентам из этих стран ожидать задержек и рассмотреть альтернативные стратегии. Тем временем американским работодателям, использующим иностранных специалистов, возможно, потребуется скорректировать сроки и изучить варианты действий на случай непредвиденных обстоятельств при получении неиммиграционных рабочих виз.
иммиграционный адвокат США Рената Дуарте Представители юридической фирмы Duarte Law представляют интересы инвесторов EB-5 из Бразилии, пострадавших от данного объявления.
«Бразилия — один из крупнейших игроков на рынке EB-5. Следует отметить, что Индия, Китай и Вьетнам не были включены в этот список. Россия не входит в десятку ведущих стран по программе EB-5», — говорит она. «Включение Бразилии само по себе является сенсацией, поскольку это говорит о том, что движущая сила не ограничивается традиционной моделью «списка национальной безопасности», а может быть связана скорее с политическим выбором в отношении проверки на предмет государственной ответственности и предполагаемой финансовой уязвимости, применяемой во многих странах».
Дуарте отмечает, что бразильские инвесторы по программе EB-5 соответствуют требованиям директивы президента Трампа, согласно которой иммигранты должны быть финансово самодостаточными и не являться финансовым бременем для американцев.
«Общий профиль бразильских иммигрантов в США: в исследовании Института миграционной политики за 2022 год, основанном на данных Бюро переписи населения США, представлены относительно высокие показатели образования и дохода по сравнению с иммигрантами в целом», — заключает она.
Фокс-Исикофф также подчеркивает общую пригодность инвесторов по программе EB-5. «Безусловно, обладатель золотой карты или иммигрант по программе EB-5 не будет считаться лицом, находящимся на государственном обеспечении, так почему же их включают в этот запрет? А как насчет квалифицированного специалиста или лица, переходящего по программе L, иностранного гражданина с выдающимися способностями, лица, представляющего национальные интересы, или мультимиллионера — почему кто-либо из них должен подпадать под запрет на признание лица находящимся на государственном обеспечении? Спонсор в случае иммиграции на основе семейных связей несет ответственность, если бенефициар становится лицом, находящимся на государственном обеспечении. Этот «запрет» совершенно излишний».
Почему правительство США запрещает подачу этих иммиграционных заявлений?
Госдепартамент заявляет, что эта приостановка вводится в связи с пересмотром процедур проверки документов при рассмотрении иммиграционных дел, касающихся запросов о предоставлении государственной помощи.
«Президент Трамп ясно дал понять, что иммигранты должны быть финансово самодостаточными и не должны быть финансовым бременем для американцев. Государственный департамент проводит всесторонний пересмотр всех политик, правил и руководящих указаний, чтобы гарантировать, что иммигранты из этих стран с высоким риском не будут пользоваться социальными пособиями в Соединенных Штатах или становиться обузой для общества», — говорится в официальном пресс-релизе Государственного департамента.
Роберт Дивайн Представитель компании Baker Donelson отмечает, что американское законодательство уже наделяет правительство правом отказывать в визах любому, кто, вероятно, станет «общественным иждивенцем». «Нынешняя администрация уже вновь ввела свою агрессивную интерпретацию неприемлемости статуса «общественного иждивенца» в отношении отдельных лиц».
Директива предписывает посольствам и консульствам приостановить принятие решений с 21 января, пока Государственный департамент пересматривает свои процедуры.
Полный список стран включает в себя: Афганистан, Албанию, Алжир, Антигуа и Барбуду, Армению, Азербайджан, Багамские острова, Бангладеш, Барбадос, Беларусь, Белиз, Бутан, Боснию, Бразилию, Мьянму, Камбоджу, Камерун, Кабо-Верде, Колумбию, Кот-д'Ивуар, Кубу, Демократическую Республику Конго, Доминику, Египет, Эритрею, Эфиопию, Фиджи, Гамбию, Грузию, Гану, Гренаду, Гватемалу, Гвинею, Гаити, Иран, Ирак, Ямайку, Иорданию, Казахстан, Косово, Кувейт, Кыргызстан, Лаос, Ливан, Либерию, Ливию, Македонию, Молдову, Монголию, Черногорию, Марокко, Непал, Никарагуа, Нигерию, Пакистан, Республику Конго, Россию, Руанду, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсию, Сент-Винсент и Гренадины, Сенегал, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Сирию, Танзанию, Таиланд, Того, Тунис, Уганду, Уругвай, Узбекистан и Йемен.
ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: Мнения, выраженные в этой статье, являются исключительно точкой зрения автора и не обязательно отражают точку зрения издателя, его сотрудников. или его филиалы. Информация, представленная на этом веб-сайте, предназначена для общего ознакомления; это не юридический или финансовый совет. Конкретную юридическую или финансовую консультацию может дать только лицензированный специалист, обладающий полным знанием всех фактов и обстоятельств вашей конкретной ситуации. Прежде чем участвовать в программе EB-5, вам следует проконсультироваться с экспертами по юридическим, иммиграционным и финансовым вопросам. Размещение вопроса на этом веб-сайте не создает отношений между адвокатом и клиентом. Все вопросы, которые вы задаете, будут доступны общественности; не включайте в свой вопрос конфиденциальную информацию.
