Выбор регионального центра: соображения географии и отрасли
В 1992 году программа регионального центра, или Пилотная программа для инвесторов-иммигрантов, была создана всего через два года после первоначальной программы. Поскольку спонсорство региональных центров позволяет проект ЕВ-5 для подсчета косвенного и вынужденного создания рабочих мест в дополнение к прямому созданию рабочих мест могут быть реализованы более крупные проекты, чем это было бы возможно в противном случае, с ограничением подсчета только прямых рабочих мест.
Крайне важно, чтобы проекты, которым необходимо включать косвенное создание рабочих мест в число рабочих мест, были безопасными. областной центр спонсорство. Спонсорство может исходить либо от «собственный» региональный центр принадлежащие собственным руководителям проекта или принадлежащие «сторонний» региональный центр принадлежат и управляются юридически не связанными лицами.
Собственный региональный центр
Неудивительно, что проекты, стремящиеся минимизировать затраты, неизменно в первую очередь рассматривают возможность создания собственного регионального центра. К сожалению, это сам по себе дорогостоящий процесс: разумный бюджет на подготовку и подачу формы I-924».Заявка на участие в региональном центре в рамках пилотной программы для инвесторов-иммигрантовВ Службе гражданства и иммиграции США (USCIS) может стоить от 125,000 175,000 до XNUMX XNUMX долларов. К еще большему сожалению, это медленный процесс: не только может потребоваться несколько месяцев, чтобы накопить все данные, необходимые для составления Форма I-924. заявление от группы разрозненных профессиональных экспертов, но после подачи заявки может пройти год или больше, чтобы пройти процесс подачи заявки и получить одобрение. Эти временные требования являются основной мотивацией для проектов искать и обеспечивать необходимую спонсорскую поддержку со стороны существующих сторонних региональных центров.
Сторонний региональный центр
При выборе «арендодателя»-спонсора из списка региональных центров, утвержденного USCIS, важно сначала учитывать географический и промышленный масштаб регионального центра. Это связано с тем, что полномочия, предоставленные Региональному центру USCIS, специфичны (то есть ограничены) для обоих (1) конкретная определенная географическая область и (2) конкретные отрасли промышленности.
В форме I-924 заявитель должен указать четко определенную географическую территорию, в пределах которой планируемый региональный центр будет управлять проектами EB-5. С годами объем территории, одобренной USCIS, в целом сократился, и обычно именно старые региональные центры имеют территории, охватывающие целые штаты или группы штатов; Сегодня гораздо чаще можно увидеть территории, одобренные одним или несколькими округами, или даже меньшие участки земли.
Помимо определения (и обоснования) желаемой географии, заявитель регионального центра должен также указать фактические промышленные сегменты внутри отраслевых классов, которые региональный центр претендует на полномочия спонсировать и контролировать. Когда-то эти сегменты были четко определены; однако со временем USCIS перешла на использование более конкретной системы идентификации отрасли, известной как «Коды NAICS». Североамериканская система отраслевой классификации («NAICS») — это стандарт, используемый федеральными статистическими агентствами для классификации коммерческих предприятий с целью сбора, анализа и публикации статистических данных, связанных с деловой экономикой США. Используя коды NAICS, заявители Регионального центра EB-5 должны указать конкретные желаемые отраслевые классы в форме I-924.
Соображения по местоположению
Таким образом, полномочия регионального центра ограничены местоположением: как географическим, так и отраслевым. В результате всего этого региональный центр, физическая территория которого исключает место реализации конкретного предлагаемого проекта EB-5, не может спонсировать этот проект; с другой стороны, даже если местоположение проекта находится в пределах географического охвата желаемого регионального центра, промышленные секторы предполагаемого проекта, как указано в этих Кодексах NAICS, также должны находиться в пределах секторов, которыми региональный центр уполномочен управлять. Таким образом, на практике ни региональный центр, территория которого охватывает все округа Южной Калифорнии (только), не может спонсировать проект, который будет реализован в Сан-Франциско, ни географически соответствующий региональный центр, чьи промышленные отрасли, определенные Кодексом NAICS, охватывают винодельческие и молочные заводы. сельское хозяйство (только) спонсирует проект строительства или эксплуатации отеля. Учитывая это, проект EB-5, претендующий на спонсорство регионального центра, должен искать тот, который имеет необходимую широту расположения: как территориального, так и промышленного.
Due Diligence
После выявления конкурирующих кандидатов (в географическом и промышленном отношении) в региональные центры необходимо будет в дальнейшем тщательно оценивать их в соответствии с дополнительными важными факторами, такими как опыт надлежащего управления региональными центрами; способность оказывать помощь в маркетинге (если также требуется) — и делать это на законных основаниях; репутация в отрасли; послужной список в содействии подаче иммиграционных заявок инвесторами — и, конечно же, взимании разумной арендной платы. Совместная оценка всех этих дополнительных аспектов является важной частью того, что называется процесс комплексной проверки.
[1] См., например, «EB-5: Чего ожидать в ближайшие месяцы», из «EB-5 News» Х. Рональда Класко, эсквайра, Закон об иммиграции и гражданстве Класко, 8 мая 2013 г.
