Кейт Калмыкова и Джеймс Корми
Обновлено Диллоном Колуччи 21 сентября 2021 г.
Что такое региональный центр EB-5?
Региональный центр EB-5 — это организация, назначенная Службой гражданства и иммиграции США (USCIS), которая спонсирует инвестиционные проекты для инвесторов EB-5. Главное преимущество статуса регионального центра заключается в том, что он может способствовать косвенному созданию рабочих мест. Региональные центры помогают инвесторам EB-5 и разработчикам проектов, поскольку упрощают выполнение требований по созданию рабочих мест в соответствии с правилами программы EB-5.
Обзор
Региональный центр EB-5 (RC) — это организация для инвесторов и компаний, желающих реализовать проект в рамках программы EB-5. Региональным центром может быть любое частное или государственное экономическое предприятие, которое занимается продвижением увеличения внутреннего капитала, созданием рабочих мест, повышением региональной производительности и ускорением экономического роста. Региональные центры лучше всего подходят для заявителей EB-5, которых больше волнует получение статуса резидента, а не непосредственное управление инвестициями самостоятельно.
Реестр компаний (RC) представляет собой один из двух способов получения условного постоянного вида на жительство для инвесторов по программе EB-5; другой способ — прямые инвестиции в новое коммерческое предприятие. Вместо прямых инвестиций в проект, реестр компаний создает инвестиционный фонд в интересах инвесторов EB-5. Инвесторы приобретают доли в инвестиционном фонде. Затем фонд либо приобретает долю в компании, создающей рабочие места (модель с долевым участием), либо предоставляет компании, создающей рабочие места, заемные средства (модель с займом). Компания, создающая рабочие места, затем использует инвестиции фонда в проект для косвенного создания рабочих мест.
История
Созданная по образцу успешных программ инвесторских виз в других странах, Конгресс учредил Программу для инвесторов-иммигрантов 6 октября 1992 года в соответствии с разделом 610 Закона 102-395. Эта программа позволяет иностранным инвесторам приезжать в Соединенные Штаты по визе EB-5, которая ведет к получению грин-карты, если они инвестируют определенную сумму денег в новое коммерческое предприятие, которое будет способствовать экономическому росту США, создавая не менее 10 рабочих мест с полной занятостью прямо или косвенно на каждого инвестора. Через два года, если проект создаст 10 рабочих мест на каждого инвестора, условия получения грин-карты снимаются, и инвестор (и его семья) получают статус постоянного резидента.
Программа региональных центров не была повторно утверждена 30 июня 2021 года. Однако поток прямых инвестиций EB-5 является постоянной программой.
обучение
Региональные центры подают заявку на присвоение статуса в USCIS по форме I-924 . Региональный центр будет назначен USCIS для развития инвестиционных проектов в конкретном географическом районе и в конкретных отраслях. Кроме того, региональный центр будет назначен для использования определенных экономических методологий для моделирования косвенного создания рабочих мест. Заявители, желающие создать региональный центр, также должны предоставить USCIS гипотетический проект или реальный «готовый к реализации» проект. В эту заявку также может быть включена примерная петиция I-526 , запрашивающая предварительное одобрение проекта, в который будут инвестировать иммигранты по программе EB-5. Включение примерной петиции I-526 теоретически должно ускорить рассмотрение последующих петиций I-526, поданных инвесторами в этот проект.
Преимущества инвестиций в региональный центр
Главное преимущество регионального центра заключается в том, что USCIS позволяет проекту учитывать косвенные и опосредованные рабочие места в дополнение к прямым рабочим местам при выполнении требований по созданию рабочих мест . Прямые рабочие места — это фактически идентифицируемые рабочие места для квалифицированных сотрудников, занятых в коммерческом предприятии, в которое инвестор EB-5 непосредственно вложил свой капитал (фонд). Косвенные рабочие места — это рабочие места, которые, как показано, были созданы косвенно проектом в результате инвестирования капитала в коммерческое предприятие, связанное с региональным центром, инвестором EB-5. Опосредованные рабочие места — это новые рабочие места, которые создаются в сообществе, где расположен региональный центр, в результате расходования дохода работниками проекта EB-5. Количество косвенных рабочих мест, созданных благодаря инвестициям инвестора EB-5, основано на бизнес-плане и подробном экономическом анализе, которые оцениваются и утверждаются USCIS в процессе утверждения и назначения регионального центра для участия в Программе для инвесторов-иммигрантов.
Кроме того, инвесторам нового коммерческого предприятия, связанного с РК, не обязательно участвовать в повседневном управлении бизнесом. Вместо этого инвестор может участвовать в формировании политики фонда. Обычно фонд (или новое коммерческое предприятие) организуется как товарищество с ограниченной ответственностью или общество с ограниченной ответственностью. Инвестор может стать партнером с ограниченной ответственностью или участником соответственно и получить все преимущества Единого закона штата о товариществах с ограниченной ответственностью или Закона об обществах с ограниченной ответственностью. Этих прав достаточно для того, чтобы инвестор мог претендовать на визу EB-5 в контексте регионального центра. Инвестору не нужно уделять определенное время управлению бизнесом. Для некоторых инвесторов получение грин-карты является единственной целью программы EB-5. Для других возможность контролировать свой бизнес имеет важное значение, и в таких обстоятельствах инвестор может предпочесть прямые инвестиции инвестициям в региональный центр.
Многие инвесторы находят инвестиционную модель регионального центра привлекательной, поскольку инвестор может жить в любой точке Соединенных Штатов. Ему или ей не обязательно жить по проекту. Кроме того, он или она может работать где угодно, поскольку трудоустройство не привязано к новому коммерческому предприятию или проекту. Виза EB-5 также позволяет иждивенцам инвестора (супруга и не состоящие в браке дети в возрасте до 21 года) переехать на постоянное жительство в Соединенные Штаты. Иждивенцы могут без ограничений ходить в школу или работать в Соединенных Штатах.
Показатели
По состоянию на 15 января 2020 года в США действуют 792 региональных центра EB-5, одобренных Службой гражданства и иммиграции США (USCIS), и их число регулярно увеличивается. Это значительное увеличение по сравнению с 27 региональными центрами, действовавшими в 2008 году. Региональные центры могут получать финансирование от нескольких инвесторов EB-5, при условии, что инвестиции каждого инвестора создадут 10 рабочих мест с полной занятостью, что позволит им привлечь больше капитала для своих проектов. Региональным центрам также разрешено одновременно реализовывать несколько проектов EB-5 .
