Обновлено Энтони Корда и персонал
Команда Иммиграционный адвокат EB-5 играет важную роль на пути инвестора EB-5 к грин-карте и гражданству. Поскольку успех петиций инвестора зависит от успешного проекта, важно, чтобы вы знали, на что обращать внимание, консультируя своего клиента-инвестора EB-5.
Статистический снимок EB-5
Следующая статистика предоставлена Службой гражданства и иммиграции США.[1] предположить, что Визовая программа EB-5 была очень успешной иммиграционной инициативой:
- В 2016, 14,147 I-526 были поданы петиции, 7,632 из них были одобрены, 1,735 были отклонены и 20,804 оставались на рассмотрении на конец финансового года.
- В 2017 году на конец финансового года было одобрено 12,165 526 I-11,321, 922 24,992 было одобрено, XNUMX было отказано и XNUMX XNUMX остались незавершенными.
- В 2018 году было подано 6,424 526 петиции I-13,571, на конец финансового года было получено 1,551 14,394 одобрение, XNUMX XNUMX отказ и XNUMX XNUMX заявки.
Всего в 9,602 году было выдано 5 визы EB-2018.[2] (включая иждивенцев), что значительно больше по сравнению с 3,463 визами EB-5, выданными в 2011 году.[3].
До 2007 года было очень мало региональных центров и еще меньше жизнеспособных проектов. Выбор был довольно узок, и для большей части того, что предлагалось, требовалась определенная степень веры и доверия.
Однако в условиях бурного роста Региональные центры EB-5 в период с 2007 по 2019 год у инвесторов появится гораздо больше возможностей. Имея множество вариантов выбора, инвесторы EB-5 становятся более требовательными и более придирчивыми.
Спешка инвестировать
Ожидалось, что в 2015 году в программу визы EB-5 будут внесены существенные изменения. Ожидаемые изменения, которые варьировались от нормативных правил до увеличения минимальных инвестиций и Целевая область трудоустройства Назначение обсуждалось, но не было реализовано. В период с июля 2015 года по ноябрь 2019 года программа несколько раз продлевалась без изменений. В конце концов, Конгресс поручил USCIS разработать правила, которые позволили бы внести изменения в программу, которые Конгресс не смог (или не захотел) внести. С 21 ноября 2019 года минимальные суммы инвестиций были увеличены с $500,000 900,000 до $1,000,000 1,800,000 (если проект расположен в Целевой зоне занятости) и с $2022 1.05 800,000 до $1990 XNUMX XNUMX (в противном случае). С марта XNUMX года минимальная сумма инвестиций составляет $XNUMX млн и будет снижена до $XNUMX XNUMX для инвестиций в целевые области занятости (TEA). Учитывая, что предыдущие суммы инвестиций остались неизменными с момента запуска программы в XNUMX году, эти суммы были определены с учетом инфляции. Другие существенные изменения также включают определение целевой области занятости. Теперь это будет определять USCIS, а не отдельные государственные ведомства, используя более консервативные расчеты. Новые правила не внесли изменений ни в требования «под риском», ни в продолжительность времени, в течение которого инвестиции должны поддерживаться.
Если инвестиции необходимо поддерживать «под риском» до конца условный срок проживания, вложенные средства не могут быть возвращены в течение сроков, значительно превышающих предусмотренные многими условиями подписки и кредита. Проектам пришлось изменить свой подход и включить положения о «перераспределении», чтобы реинвестировать средства инвесторов, тем самым избегая проблем с досрочным погашением на этапе этап И-829. Поэтому инвесторам, особенно из Китая, Индии и Вьетнама, необходимо проконсультироваться по следующим вопросам:
- время обработки длительное
- может быть дополнительное время ожидания визы
- средства будут заморожены на значительно более длительный срок, чем пятилетний период кредита, который рекламируют многие проекты.
Консультирование вашего клиента EB-5
Сопоставить ожидания клиентов с реальностью программы иммиграционной визы для инвесторов EB-5 стало значительно сложнее. Клиентов следует предупредить, что весь процесс теперь может занять много лет, стоить значительно дороже и что средства не могут быть возвращены до конца периода, который намного превышает сроки кредита или подписки.
Если предположить, что интерес к программе EB-5 по-прежнему сохранится, иммиграционные адвокаты по-прежнему будут играть важную роль в процессе комплексной проверки. Хотя иммиграционные адвокаты должны стараться избегать роли инвестиционного консультанта, нет ничего плохого в тщательном изучении проекта, оказании помощи клиенту с должной осмотрительностью, консультировании клиента о типе информации и деталях, которые следует запросить в отношении предполагаемых инвестиций, и, в конечном итоге, консультировании клиента. клиент не должен инвестировать в проект, который не может или не желает удовлетворить разумные запросы на информацию.
Однако иммиграционные адвокаты должны быть осторожны и не советовать клиентам инвестировать в конкретный проект, если только они не обладают для этого необходимой квалификацией. Учитывая интерес Комиссии по ценным бумагам и биржам США к вопросам EB-5, некоторые иммиграционные адвокаты регистрируются в Управлении по регулированию финансовой индустрии и сдают различные экзамены, чтобы получить квалификацию брокеров или инвестиционные консультанты.
Независимо от того, имеют ли они квалификацию или регистрацию в качестве консультантов по инвестициям или нет, иммиграционные адвокаты обязаны действовать в наилучших интересах своего клиента и поэтому должны соблюдать тонкую грань между отказом от предоставления инвестиционных консультаций и при этом помогать клиентам принять обоснованное решение.
Прежде чем принять решение инвестировать в конкретный проект, клиент должен провести комплексную проверку проекта.
Найдите лучший проект для вашего клиента
При рассмотрении инвестиций в Региональный центр EB-5 следует задать три вопроса:
- Будет ли одобрена форма I-526 клиента?
- Будет ли одобрена форма I-829 клиента?
- Вернутся ли инвестиции клиенту, и если да, то когда и в каком размере?
Хотя 1 и 2 не подлежат обсуждению, инвесторы EB-5 должны быть готовы потерять часть или все свои инвестиции или ждать дольше, чем заявленный период погашения. Если клиент инвестирует на том основании, что инвестиции будут возвращены полностью или вовремя, клиент может быть разочарован.
Тот факт, что проект не может полностью или вообще окупить инвестиции вовремя, не обязательно означает, что проект провалился с точки зрения иммиграции. Проекты EB-5 часто имеют чрезмерный капитал. Это сделано для того, чтобы обеспечить создание рабочих мест в соответствии с экономическими прогнозами, поданными в рамках петиции I-526. Действительно, в «реальном мире» многие предприятия терпят неудачу из-за недостаточного капитала, и поэтому объем капитала, доступного «новому (EB-5) предприятию», будет важным фактором, определяющим успех, по крайней мере, с точки зрения создания рабочих мест. (и, следовательно, иммиграционная) перспектива.
Еще одним фактором, который следует учитывать, является определение фразы «под угрозой». Все инвесторы EB-5 проинформированы о том, что вложенные средства должны подвергаться риску.
USCIS требует подтверждения того, что все капитальные вложения классифицируются как «подверженные риску» без каких-либо гарантий со стороны проекта инвестору. Это необходимо для подтверждения того, что капитал действительно будет использован для создания рабочих мест и деятельности, приносящей прибыль. Также требуется подтверждение фактической предпринимательской деятельности, и использование капитальных вложений для покрытия расходов или резервных счетов, не связанных с созданием рабочих мест, не является предпринимательской деятельностью.
По сути, USCIS хочет избежать каких-либо гарантий того, что средства инвестора будут возвращены независимо от успеха проекта.
Однако зачастую словосочетание «под угрозой» считается синонимом слова «рискованный» и используется для оправдания того факта, что у проекта нет четкой стратегии выхода.
Нерешительность в определении четкой стратегии выхода из-за страха несоблюдения правил USCIS, которые могут подвергнуть средства риску, могла быть приемлемым объяснением несколько лет назад, когда программа находилась в зачаточном состоянии. Однако сегодня такое объяснение неприемлемо, и следует избегать любых проектов, не имеющих четко определенной стратегии выхода (не то же самое, что гарантированная стратегия выхода).
Многие адвокаты советуют клиентам учитывать послужной список регионального центра или промоутера проекта. Возможно, это разумный совет, но прошлые результаты не всегда являются показателем будущего успеха.
Очевидными вопросами, которые следует задать региональному центру или промоутеру проекта, будут:
- Сколько петиций I-526 было подано? Сколько одобрено? Сколько отказано?
- Сколько петиций I-829 было подано? Сколько одобрено? Сколько отказано?
- Получил ли какой-либо инвестор обратно всю или часть инвестиций? Если да, то какая сумма была выплачена и скольким инвесторам?
Однако, помимо вышесказанного, инвестор должен внимательно рассмотреть:
- Документы о размещении,
- Условия товарищества с ограниченной ответственностью и/или договора подписки,
- Условия договора эскроу,
- Независимо от того, является ли бизнес-план реалистичным и основанным на разумных бизнес-принципах,
- Являются ли какие-либо экономические прогнозы спекулятивными или научными, и
- Достаточно ли предоставленного обеспечения
- Принял ли организатор во внимание (1) новые правила и (2) длительный период, в течение которого инвестиции должны сохраняться и перераспределяться.
- Имеет ли проект право на меньшую сумму инвестиций.
Другие факторы, такие как количество искомых подписчиков и наличие у промоутеров собственных средств в проекте, также могут оказаться убедительными. Чем крупнее проект, тем больше времени может потребоваться для оформления подписки и начала проекта. Это может быть особенно важно для первых подписчиков, которые могут приближаться к стадии подачи петиции I-829 до того, как подписка будет заполнена.
Это не исчерпывающий список вопросов комплексной проверки, а просто примеры вопросов, которые потенциальным инвесторам следует задавать, чтобы принять обоснованное решение перед инвестированием в проект.
Клиенты, которые не проинформированы должным образом о влиянии изменений и задержек на сроки обработки, а также о продолжительности времени, в течение которого их инвестиции должны быть устойчивыми, вполне могут быть разочарованы своим юрисконсультом, в то время как клиенты, которые не способны принимать обоснованные решения по поводу выбранный ими проект вполне может со временем разочароваться, если их инвестиции не удовлетворят ни иммиграционные, ни инвестиционные потребности, или и то, и другое.
[1] Петиция иммигранта от иностранного предпринимателя (форма I-526) Ежеквартальный отчет (2019 финансовый год, 3)rd Квартал, 1 апреля — 30 июня 2019 г. (https://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Resources/Reports%20and%20Studies/Immigration%20Forms%20Data/Employment-based/I526_ Performancedata_fy2019_qtr3. PDF)
[2] https://www.statista.com/statistics/535966/eb5-visa-issuances-and-status-adjustments-by-region-of-origin/
[3] https://www.statista.com/statistics/535980/eb5-visa-issuances-and-status-adjustments/
