By Джор Лоу
Продажа или покупка регионального центра
Время. Это ценный товар в индустрии EB-5. Инвесторы-иммигранты EB-5 стремятся получить грин-карты как можно скорее. Компании, привлекающие средства через Программы EB-5 обычно хотят получить доступ к инвестированному капиталу раньше, чем позже. Однако EB-5 — это медленный и трудоемкий процесс. Требуется время, чтобы отобрать подходящих специалистов для составления предложения EB-5. Подготовка документации для привлечения инвесторов требует времени. Чтобы продать предложение инвесторам, требуется время. Даже после того, как инвестор зафиксировал и перевел свои деньги, требуется время для утверждения иммиграционных документов. Если в проекте участвует Региональный центр, одним из самых длительных процессов является получение одобрения Регионального центра.
В связи с растущей задержкой обработки заявок в Региональных центрах и большим количеством относительно неактивных Региональных центров, многие люди задаются вопросом, могут ли они купить или продать региональный центр. Некоторые люди задавались вопросом о слиянии нескольких региональных центров под общей собственностью. Для понимания слияний и поглощений региональных центров (M&A) может быть полезно понять 1) что такое региональные центры, 2) корпоративные основы сделок слияний и поглощений и 3) иммиграционные вопросы, влияющие на продажу и приобретение региональных центров.
В EB-5 «Региональный Центр«определяется как любой экономический субъект, государственный или частный, который участвует в содействии экономическому росту, повышению региональной производительности, созданию рабочих мест и увеличению внутренних капиталовложений. Организация, претендующая на статус «Регионального центра», должна подать предложение о Региональном центре в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS). После утверждения такого назначения он считается «Региональным центром». Обычно статус Регионального центра присваивается компании с ограниченной ответственностью (ООО), хотя другие организации также претендуют и получают статус Регионального центра. Крайне важно понимать, что организация, получившая такое назначение, технически не является Региональным центром; скорее, оно просто владеет обозначением Регионального центра как одним из своих активов, точно так же, как организация может владеть другими лицензиями и разрешениями в качестве активов.
Двумя основными структурами приобретений являются приобретение акций и приобретение активов. Приобретение собственного капитала – это сделка, в результате которой продается собственный капитал предприятия. Покупатель, который приобретает достаточную сумму капитала компании (обычно контрольный пакет или более), в конечном итоге становится владельцем и контролем компании. Покупатель, желающий получить полное владение и контроль, обычно покупает 100% акций. При приобретении акций все активы и все обязательства приобретаются в соответствии с законом, хотя стороны могут по договору договориться о передаче актива обратно продавцу или потребовать от продавца возмещения принятого обязательства. Напротив, приобретение активов — это сделка, в результате которой не продается ни одна часть капитала предприятия. При приобретении активов стороны могут выбирать, какие активы будут переданы, оставляя при этом все или только часть обязательств. Право собственности на предприятие передается при приобретении акций, а право собственности на актив передается при приобретении актива.
Что касается региональных центров, то, исключительно с корпоративной точки зрения, двумя основными способами продажи или покупки регионального центра будут: 1) передача доли в капитале организации, владеющей статусом регионального центра, или 2) передача только регионального центра. определение в качестве актива предприятия. Например, если ООО «Эй-Би-Си» было обозначено как Региональный центр, владельцы ООО «Эй-Би-Си» могли бы продать 100% своей доли в ООО «Эй-Би-Си» покупателю, который затем будет владеть ООО «Эй-Би-Си» полностью, включая обозначение Регионального центра. . В качестве альтернативы ООО «АВС» может продать свой Региональный центр как актив покупателю.
Перевод региональных центров требует анализа связанных с этим иммиграционных вопросов, поскольку USCIS должна одобрить перевод. Хотя перевод Регионального центра одобрялся USCIS в прошлом, на момент написания этой статьи (весна 2013 г.) неясно, одобрит ли USCIS в настоящее время перевод Регионального центра при любом сценарии. Недавно компания Homeier & Law, PC, стала свидетелем того, как USCIS выпустила уведомления о намерении отказать, в соответствии с которыми USCIS прямо отклоняет юридическое лицо, стремящееся передать статус своего Регионального центра в качестве актива отдельной организации. Кроме того, есть некоторые свидетельства того, что USCIS также может столкнуться с трудностями при разрешении фактической передачи региональных центров путем передачи акций. Таким образом, в нынешних условиях неясно, будет ли одобрен USCIS какой-либо прямой перевод Регионального центра. Важно отметить, что даже если USCIS одобрила перевод Регионального центра в прошлом, нет гарантии, что USCIS продолжит одобрять такие переводы в будущем. Аналогичным образом, тот факт, что USCIS в настоящее время отказывает в некоторых или всех переводах, не означает, что она всегда будет продолжать отказывать в таких переводах в будущем.
Можно рассмотреть ряд других альтернативных структур, которые имеют эффект, аналогичный переводу Регионального центра. Например, обеспечение прав на эксклюзивное спонсорство со стороны Регионального центра может быть хорошей альтернативой фактической покупке или продаже Регионального центра. При такой договоренности можно было бы гарантировать, что Региональный центр будет работать исключительно с лицензиатом. Важно отметить, что эксклюзивное спонсорство со стороны Регионального центра, которое предназначено для бессрочной передачи Регионального центра, обычно будет иметь другие и дополнительные условия в соглашении о спонсорстве, чем спонсорство со стороны Регионального центра для одного проекта. Возможны и другие альтернативные структуры, но они выходят за рамки этой статьи.
Будь то купля-продажа Регионального центра, лицензии Регионального центра или другой структуры, достигающей аналогичных результатов, важно работать как с адвокат по корпоративным сделкам квалифицированный специалист в области слияний и поглощений и индустрии EB-5, а также иммиграционный адвокат EB-5. Стратегия передачи или лицензирования Регионального центра должна быть четко доведена до сведения и согласована между адвокатом по слияниям и поглощениям и иммиграционным адвокатом EB-5. Если бы удалось успешно завершить приобретение Регионального центра методом, одобренным USCIS, можно было бы сэкономить много драгоценного времени.