Обновлено Майклом Кестером 11 мая 2020 г.
Получение проект ЕВ-5 Определение целевой области занятости (TEA) может быть невероятно важным для инвесторов EB-5. необходимые инвестиции EB-5 сумма снижается с $1.05 млн до $800,000 5, если проект EB-5 проводится в TEA. Чтобы получить статус TEA, проект EB-5 должен быть расположен либо в сельской местности, либо в месте с высоким уровнем безработицы. Определение целевой области занятости запрашивается в рамках заявки инвестора EB-XNUMX. ходатайства I-526. Если вы инвестируете в региональный центр, региональный центр должен предоставить вам доказательства/документацию того, что проект находится на территории ЧЭО.
В последнее время произошли существенные изменения в том, как места реализации проектов могут квалифицироваться как TEA. Постановление о модернизации программы для инвесторов-иммигрантов EB-5 было опубликовано Министерством внутренней безопасности (DHS) в Федеральном реестре 24 июля 2019 г. и вступило в силу 21 ноября 2019 г. Основные изменения программы, связанные с TEA, следующие: :
- Объединение переписных участков для TEA с высоким уровнем безработицы теперь носит гораздо более ограничительный характер: агрегирование переписных участков ограничивается проектным районом(ами) плюс некоторыми или всеми участками, которые «непосредственно примыкают» к проектному участку. Другими словами, TEA, который должен полагаться на комбинацию переписных участков, может агрегировать только те участки, которые соприкасаются с проектным участком. Использование групп переписных кварталов (переписной участок состоит из нескольких групп кварталов) больше не разрешено (только переписные участки), что также ограничивает гибкость, которая ранее предоставлялась в соответствии с предыдущими правилами.
- DHS лишило отдельные штаты возможности определять районы с высоким уровнем безработицы. Вместо этого DHS примет такое решение на этапе I-526. Вместо предоставления письма, выданного государством, как это делалось ранее, петиции инвесторов должны будут содержать достаточные доказательства (например, письмо-заключение TEA), демонстрирующие, что местоположение проекта соответствует новым стандартам для пониженного инвестиционного порога (900,000 XNUMX долларов США).
Что такое сельская местность ЧЭА?
Существует определенный набор критериев, по которым Местоположение проекта EB-5 должны встретиться, чтобы квалифицироваться как сельский район TEA. Сельские районы не должны входить в состав столичной статистической зоны, определенной Управлением управления и бюджета США. Сельская местность также должна находиться за пределами города с населением 20,000 2010 жителей согласно последней переписи населения США, проводимой раз в десять лет (в настоящее время 5 г.). Если на момент инвестирования EB-XNUMX проект находится в сельской местности, то он может быть обозначен как TEA. Новые правила не изменили критерии Сельского ЧЭО.
Что такое TEA с высоким уровнем безработицы?
Если проект не квалифицируется как сельский, то для получения статуса TEA из-за высокого уровня безработицы в месте реализации проекта EB-5 уровень безработицы должен составлять не менее 150 процентов от среднего по США. В то время как большинство определений TEA с высоким уровнем безработицы должно основываться на анализе переписного участка, районом с высоким уровнем безработицы также может быть статистический район округа или мегаполиса (MSA), который сам по себе соответствует требованию 150% среднего национального уровня. Города могут соответствовать критериям индивидуально только в том случае, если они оба находятся за пределами MSA и имеют население более 20,000 150 человек. Как обсуждалось ранее, объединение переписных участков, когда это необходимо, теперь ограничивается только переписными участками, которые «непосредственно примыкают» к переписным участкам проекта. Это существенное ограничение по сравнению с предыдущими правилами, согласно которым штаты имели возможность сертифицировать скопления участков любого типа, если они были смежными и соответствовали требуемому порогу в 5%. USCIS не имеет конкретного ограничения на количество участков, которые могут быть объединены, но объединение ограничивается проектным участком(ами) и любыми или всеми «непосредственно соседними» участками. Проект EB-5 может квалифицироваться как TEA с высоким уровнем безработицы, если основное место реализации проекта находится в районе с высоким уровнем безработицы на момент осуществления инвестиций EB-526 или на момент подачи формы I-XNUMX (в зависимости от того, что наступит раньше). ).
Какие доказательства необходимы для квалификации TEA?
Назначение целевой области трудоустройства определяется в рамках заявления I-526. Заявитель на визу EB-5 должен предоставить достаточные доказательства того, что его проект расположен в сельской местности или в районе с высоким уровнем безработицы. В соответствии с новыми правилами штатам больше не разрешается сертифицировать TEA с высоким уровнем безработицы, и поэтому каждая форма I-526 должна включать доказательства, подтверждающие, что территория, в которую заявитель инвестировал или активно находится в процессе инвестирования, является зоной с высоким уровнем безработицы в применимых условиях. время определения. По данным USCIS, эти доказательства TEA с высоким уровнем безработицы должны быть надежными и поддающимися проверке и могут состоять из следующего:
- Место, где проект в основном ведет бизнес
- Карта, четко демонстрирующая переписной участок или участки, включенные в предлагаемый TEA (ограничивается только непосредственно соседними участками, если предлагается несколько участков)
- Детали расчета средневзвешенного уровня безработицы для предлагаемого TEA
- Источник статистики безработицы для предлагаемого TEA (данные и методы должны быть «надежными и проверяемыми»)
DHS не требовало использования одного набора данных или методологии для расчета TEA с высоким уровнем безработицы. Главное требование — чтобы данные были «достоверными и проверяемыми». DHS заявило, что данные о рабочей силе, опубликованные Обследованием американского сообщества (ACS) и Бюро статистики труда (BLS), квалифицируются как надежные и поддающиеся проверке источники данных, поэтому эти два набора данных могут предоставить доказательства того, что объект соответствует требованиям TEA.
Для Сельского TEA петиция I-526 должна включать доказательства того, что местоположение проекта находится как за пределами MSA (по данным Управления управления и бюджета), так и за пределами города или поселка с населением 20,000 XNUMX или более (по данным Управления управления и бюджета). последняя десятилетняя перепись).
Если инвестиции по программе EB-5 соответствуют пороговым значениям в размере 800,00 1.05–XNUMX миллиона долларов США, нет необходимости предоставлять доказательства квалификации TEA.
Требования TEA одинаковы для Проекты Регионального центра и проекты Direct EB-5.
