Кристал Озмун
Инвестор-иммигрант, являющийся условным постоянным жителем (CPR), должен подать форма I-829, Ходатайство инвестора об отмене условий статуса постоянного жителя в течение 90-дневного окна, предшествующего двухлетней годовщине условного постоянного проживания инвестора-иммигранта, чтобы, как следует из формы, снять условия его или ее постоянного проживания. Супруга инвестора-иммигранта и дети-иждивенцы могут быть включены в форму I-829. Разведенный супруг по-прежнему может быть включен в петицию инвестора-иммигранта I-829; он или она также может подать отдельную петицию I-829. То же самое относится и к детям старше 21 года. Вдова или вдовец инвестора-иммигранта, а также любые дети-иждивенцы могут подать форму I-829 на основании соответствующих инвестиций умершего инвестора-иммигранта.
В настоящее время форма I-829 подается в Офис программы для инвесторов-иммигрантов в Вашингтоне, округ Колумбия. Текущее время обработки заявления составляет от 24.5 до 47.5 месяцев. Во время рассмотрения петиции I-829 инвестор-иммигрант и его или ее иждивенцы остаются CPR. Уведомление о получении формы I-829 служит подтверждением статуса CPR в течение 18 месяцев. Инвестор-иммигрант и его или ее иждивенцы могут получить штампы I-551 в качестве доказательства продолжающегося статуса CPR во время рассмотрения формы I-829 через встречи InfoPass в местных полевых офисах USCIS.
Петиция I-829 предъявляет три основных требования для одобрения: она должна продемонстрировать, что инвестор-иммигрант сделал соответствующую инвестицию, что он или она сохранили свои инвестиции в новое коммерческое предприятие (NCE) и что инвестиции созданы или могут быть Ожидается, что в течение разумного периода времени будет создано не менее десяти рабочих мест. Мы обсудим эти требования по очереди ниже.
КВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
Инвестор-иммигрант должен предоставить доказательства того, что он или она осуществил или активно инвестировал необходимую сумму капитала в NCE. На практике это обычно означает представление доказательств, ранее представленных вместе с петиция инвестора-иммигранта I-526 такие как личные банковские выписки, заявление и подтверждение банковского перевода, а также письмо-подтверждение получения от банка NCE. Если NCE впоследствии предоставила кредит или инвестировала капитал инвестора-иммигранта в организацию, создающую рабочие места (JCE), инвестор-иммигрант должен представить доказательства этой транзакции и пути движения средств в своей петиции I-829. Эти доказательства обычно включают в себя выписки с банковского счета NCE и JCE, показывающие получение капитала NCE, его перевод в JCE и получение JCE.
УСТОЙЧИВЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
Инвестор-иммигрант должен поддерживать свои инвестиции в NCE, чтобы получить статус законного постоянного жителя (LPR). Исторически Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) интерпретировала период поддержки как период с даты подачи петиции I-526 до даты вынесения решения по форме I-829. В июне 2017 года USCIS в подразделе, озаглавленном «Поддержка инвестиций», пересмотрела свое руководство по политике, ограничив период поддержки первыми двумя годами статуса CPR, указав:
«Период поддержки – это 2 года условного статуса постоянного резидента инвестора. USCIS проверяет доказательства инвестора, чтобы гарантировать устойчивость инвестиций в течение 2 лет с даты получения инвестором условного постоянного места жительства. Инвестору не нужно поддерживать свои инвестиции после периода поддержки».
Руководство по политике USCIS обязательно отражает политику агентства, а не закон, изложенный в законах, правилах и прецедентных случаях. Однако политика июня 2017 года, дающая новое толкование периода выдержки, поддерживается действующим иммиграционным законодательством и правилами. Таким образом, хотя инвестор-иммигрант должен продемонстрировать устойчивость своих инвестиций на момент подачи формы I-829, он или она должны чувствовать себя уверенно, получив возврат этих инвестиций после завершения двухлетнего периода CPR. Инвестор-иммигрант обычно демонстрирует, что он или она сохранили свои инвестиции, предоставив графики K-1 формы 1065, Возврат партнерского дохода США, NCE за каждый год после его или ее соответствующих критериям инвестиций до завершения периода CPR. .
СОЗДАНИЕ РАБОТЫ ДЛЯ I-829
Инвестор-иммигрант также должен доказать, что его или ее инвестиции создали не менее десяти рабочих мест или можно ожидать создания как минимум десяти рабочих мест в течение разумного периода времени. В случае проблемного бизнеса инвестор-иммигрант должен доказать, что его инвестиции позволили бизнесу сохранить ранее существовавший уровень занятости. Доказательства, представленные в поддержку создания рабочих мест в петиции I-829, будут зависеть от того, спонсировались ли инвестиции региональным центром, а также от экономических мультипликаторов, используемых для прогнозирования создания рабочих мест в петиции инвестора-иммигранта I-526, если таковые имеются.
Инвестор-иммигрант, чьи инвестиции не спонсируются региональным центром, должен рассчитывать на прямое создание рабочих мест. Это означает, что NCE должна нанимать как минимум десять штатных американских работников на одного инвестора-иммигранта. «Полный рабочий день» означает не менее 35 часов в неделю; «Работники США» включают граждан США, постоянных жителей и других уполномоченных работников, но исключают инвесторов-иммигрантов, их сыновей, дочерей и супругов, а также всех рабочих-неиммигрантов. О прямом создании рабочих мест свидетельствуют формы W-2, I-9, ведомости заработной платы и налоговые декларации штата.
Инвестор-иммигрант, чьи инвестиции спонсируются региональным центром, может рассчитывать на косвенное создание рабочих мест в дополнение к прямому созданию рабочих мест. Косвенные рабочие места – это рабочие места, созданные в результате соответствующих инвестиций в связи с возросшим спросом в региональной экономике. Например, рабочие места созданы на лесозаготовке за счет закупки пиломатериалов для инвестиционного проекта ЕВ-5. Косвенные рабочие места документируются с использованием «разумных методологий», таких как «таблицы множителей, технико-экономические обоснования, анализ внешних и внутренних рынков товаров или услуг, подлежащих экспорту, а также других экономически или статистически обоснованных методов прогнозирования, которые указывают на вероятность того, что бизнес приведет к увеличению занятости». На практике «разумными методологиями» обычно являются экономические модели, такие как RIMS II, IMPLAN и REDYN, которые документируют занятость путем применения экономических мультипликаторов к входным ресурсам, включая расходы, доходы и сотрудников инвестиционного проекта EB-5. Косвенные рабочие места документируются доказательствами этих исходных данных, такими как строительные чертежи и сопроводительные доказательства, проверенные финансовые отчеты и формы I-9 вместе с сопроводительным экономическим отчетом.
Инвестор-иммигрант в проблемном бизнесе должен доказать, что его или ее инвестиции позволили проблемному бизнесу сохранить прежний уровень занятости. Например, если в проблемном бизнесе до того, как он получил инвестиции по программе EB-50, работало 5 человек, инвестор-иммигрант должен в своей петиции I-50 предоставить доказательства наличия 829 сотрудников, а не только десяти. Представленные доказательства обычно отражают те, которые были представлены при инвестициях нерегионального центра: формы I-9, W-2, отчеты о заработной плате и налоговые декларации штата. Однако, если бы NCE также спонсировался региональным центром, петиция также включала бы экономический отчет, показывающий косвенное создание рабочих мест с использованием «разумных методологий».
Важно отметить, что если инвестиция, отвечающая критериям EB-5, создала как минимум десять рабочих мест в течение периода CPR, то инвестор-иммигрант удовлетворяет требованию создания рабочих мест, даже если эти рабочие места больше не существуют на момент подачи инвестором-иммигрантом формы I-829. . Более того, если инвестиция, отвечающая критериям EB-5, не создала как минимум десять рабочих мест к моменту подачи инвестором-иммигрантом формы I-829, он или она может продемонстрировать создание рабочих мест в течение разумного периода времени. «Разумный период времени» определяется как один год после завершения периода CPR инвестора-иммигранта. Как правило, инвестор-иммигрант должен представить доказательства, объясняющие отсутствие своевременного создания рабочих мест, например, форс-мажорные обстоятельства или тому подобное, а также новый, разумный график создания рабочих мест в течение необходимого одногодичного периода. Инвестор-иммигрант, полагающийся на годичное разумное исключение, должен рассчитывать на получение запроса от USCIS о предоставлении доказательств создания необходимых рабочих мест позднее.
ЗАВЕРШЕНИЕ ПРОЦЕССА I-829
В целом, USCIS отменит условия постоянного проживания инвестора-иммигранта, если он или она докажет, что он или она сделал и сохранил инвестиции в NCE или проблемный бизнес, в зависимости от обстоятельств, и что эти инвестиции создали как минимум десять рабочих мест или позволили создать проблемному бизнесу сохранить прежний уровень занятости. Примечательно, что инвестор-иммигрант все равно может добиться таких результатов, даже если Инвестиционный проект ЕВ-5 в конечном итоге терпит неудачу, и он или она не получает возврата своих квалификационных инвестиций.
Прочтите о следующем этапе процесса EB-5: натурализация