Мэтью Галати
Постоянное место жительства всегда было Святым Граалем практически для всех инвесторов EB-5. Тем не менее, после того, как условия проживания сняты, некоторые стремятся главный приз: натурализация как гражданин США. Каковы требования для натурализации и как заявителям подготовиться к процессу получения гражданства? Несмотря на то, что существуют общие рекомендации для этого процесса, многое зависит от индивидуальных обстоятельств и истории проживания. Кандидатам было бы разумно, по крайней мере, проконсультироваться с адвокатом перед подачей заявления, если не нанимать адвоката на протяжении всего процесса.
ТРЕБОВАНИЕ 1: ФИЗИЧЕСКОЕ И ПОСТОЯННОЕ ПРИСУТСТВИЕ В ПРАВИЛЬНЫХ СРОКОВ
Законное постоянное место жительства (т.н. наличие грин-карты) является обязательным условием для получения гражданства США путем натурализации.[1] Общее правило заключается в том, что для получения гражданства необходимо иметь постоянное место жительства в течение пяти лет. Однако есть исключение для лиц, состоящих в браке с гражданами США и проживающих с ними. Таким лицам необходимо проживать в стране всего три года.[2] Неважно, на чем основан статус ЛНР. Если инвестор EB-5 получит иммиграционную визу и влюбится в американца после прибытия в США, этот брак может сократить сроки для получения гражданства. Инвестор получит право на участие через три года после звонка свадебных колоколов, даже если эта дата наступит менее чем через пять лет после иммиграции в качестве условного постоянного жителя.
Выполнение требования о физическом присутствии — это просто вопрос математики. Заявитель на получение гражданства должен физически присутствовать не менее половины времени в течение квалификационного окна. Соответственно, для заявителей, подпадающих под действие пятилетнего окна, это будет примерно[3] 914 дней или более, для тех, на кого распространяется трехлетнее окно, это будет примерно 548 дней или более. В любом случае, заявитель также должен проживать не менее 3 месяцев в штате, из которого он или она подает заявку.[4]
Помимо требования физического присутствия, заявитель должен постоянно присутствовать – более субъективный анализ того, нарушил ли заявитель непрерывность пребывания в США. Иммиграционные законы предусматривают, что отсутствие от 6 месяцев до менее года влечет за собой презумпция того, что проживание было прервано.[5] В зависимости от обстоятельств это можно преодолеть с помощью доказательств продолжающихся связей с США. Отсутствие в течение года нарушает вид на жительство по закону.[6]
К этим общим правилам могут применяться определенные исключения, такие как военная служба за границей.
ТРЕБОВАНИЕ 2: ЗНАНИЕ АНГЛИЙСКОГО ЯЗЫКА И ГРАЖДАНСКИХ УСЛОВИЙ США.
В отличие от программ некоторых стран, постоянное место жительства в США не требует языковых навыков или знаний истории или правительства США. Для большинства заявителей имеет значение гражданство. Кандидаты проходят тестирование во время собеседования на получение гражданства в местном офисе USCIS, где они должны соответствовать некоторым основным требованиям. Эти языковые и гражданские экзамены не требуются для заявителей определенного возраста, которые проживают в США в течение десятилетий, или для лиц с физическими недостатками или отклонениями в развитии, которым может быть предложен отказ.
Тест по английскому языку на гражданство не слишком сложен.[7] Удовлетворительное прохождение собеседования на гражданство на английском языке без переводчика, как правило, удовлетворяет устной части экзамена. Во время собеседования заявитель также должен прочитать одно из трех предоставленных предложений. Наконец, заявитель также должен написать предложение, произнесенное сотрудником USCIS. Допускаются любые орфографические, заглавные и пунктуационные ошибки.
Тест по гражданским качествам требует подтверждения того, что заявитель понимает правительство и историю США. Этот экзамен, который часто драматизируется в поп-культуре, представляет собой устный экзамен, на котором кандидат должен правильно ответить на шесть вопросов (из максимум 10). Вопросы могут касаться географии, например: «Назовите один штат, граничащий с Канадой»; история, например «Назовите одну проблему, которая привела к гражданской войне»; или правительство: «Как сейчас зовут спикера Палаты представителей?» Подробное руководство по всем потенциальным вопросам и ответам на них доступно на веб-сайте USCIS.[8]
Кандидатам, которые не сдали тест на знание английского языка или гражданское право во время первого экзамена, но в противном случае имели бы право на натурализацию, предоставляется возможность перенести собеседование на вторую возможность без необходимости подачи нового заявления на натурализацию.[9]
ТРЕБОВАНИЕ 3: ХОРОШИЙ МОРАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР
Для натурализации требуются доказательства хороших моральных качеств в течение необходимого периода подачи заявления до подачи заявления на получение гражданства. Иммиграционные статуи определяют[10] тех, кто не считается обладателем хороших моральных качеств, к ним относятся «заядлые пьяницы», нелегальные игроки, некоторые лица, осужденные за преступления, а также те, кто лгал с целью получения иммиграционных льгот. Целые судебные инстанции интерпретировали эти положения – тема слишком сложная, чтобы обсуждать ее в этой статье. Тем не менее, стоит отметить, что судебные и административные толкования могут быть изменены. Например, в апреле 2019 года USCIS уточнила[11] что заявители, работающие в индустрии каннабиса, могут оказаться не обладающими хорошими моральными качествами, даже если они легализованы на уровне штата или в Вашингтоне. Возможно, однажды агентство доработает этот вопрос.
Если у заявителя есть история каких-либо нарушений уголовного или иммиграционного законодательства, а также история злоупотребления психоактивными веществами или зависимости, консультация с адвокатом по этим конкретным вопросам будет очень разумной.
ТРЕБОВАНИЕ 4: ПРОЧИЕ ПРОЧИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Стоит упомянуть и другие требования, которые обычно не вызывают проблем. Кандидаты должны соблюдать принципы конституции США,[12] быть готовым носить оружие и/или нести небоевую службу, когда этого требует закон,[13] и принести присягу на гражданство. Стоит отметить, что некоторым типам заявителей, например членам Коммунистической партии, запрещен въезд.[14] Представительство адвоката, безусловно, будет оправдано, если заявитель был коммунистом или состоял в какой-либо политической партии, что противоречит общим демократическим нормам.
СРОКИ ПОДАЧИ И ВЫНОСЛЕНИЯ РЕШЕНИЙ
Заявление о натурализации подается по форме N-400.[15] Сбор за подачу заявления составляет 640 долларов США, плюс биометрический сбор в размере 85 долларов США для заявителей младше 75 лет, что в общей сложности составляет 725 долларов США. В отличие от большинства иммиграционных заявлений, его можно подать онлайн. Кроме того, его можно подать за 3 месяца до того, как будут выполнены требования по месту жительства.[16] После получения большинство заявителей должны явиться на прием для биометрии.
В отличие от роли IPO в подаче заявок EB-5, решение о натурализации принимается в местном офисе USCIS, обладающем юрисдикцией в отношении места жительства заявителя. USCIS публикует время обработки документов на начальном этапе приема и собеседования.[17] После успешного собеседования и экзаменов заявитель должен вернуться в USCIS для церемонии натурализации или, при определенных обстоятельствах, может принести присягу перед судьей (например, если заявитель хочет изменить свое имя). Если USCIS не примет меры по натурализации в течение 120 дней после собеседования, заявитель имеет особое право добиваться пересмотра в федеральном суде.[18]
КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ К ПОДАЧЕ ЗАЯВЛЕНИЯ НА НАТУРАЛИЗАЦИЮ
Форма Н-20, состоящая из 400 страниц, является относительно сложной. При подготовке заявления важно просмотреть все предыдущие иммиграционные документы, чтобы обеспечить их последовательность. Соответственно, инвесторам EB-5 было бы разумно убедиться, что у них есть копии любых петиций работодателя, формы I-526, корректирующих/консульских документов и формы I-829. Форма N-400 требует пятилетних адресов и трудовой документации. Он также требует раскрытия информации и маршрута всех поездок продолжительностью 24 часа или более, совершенных за пределы США в течение последних пяти лет, поэтому постоянным жителям рекомендуется тщательно отслеживать свои поездки за границу. Кандидатам, конечно же, следует освежить свои знания английского языка (где это применимо) и изучить 100 вопросов, которые можно задать на экзамене по гражданскому праву.
Наконец, крайне важно рассмотреть вопросы двойного гражданства, поскольку необходимо учитывать юридическое значение присяги. Правительство США, как правило, будет относиться к натурализованным гражданам только как к исключительно американцам. Однако натурализация в США может автоматически лишить первоначального гражданства согласно законам некоторых стран. Другие страны, в том числе несколько стран Европы, требуют подачи документов. должны быть сделаны до или после процесса натурализации, чтобы сохранить гражданство. Консультации с иностранными иммиграционными адвокатами могут предотвратить катастрофическую ошибку, если двойное гражданство является обязательным.
[1] ИНА §316(а)
[2] 8 CFR §319.1(a)(3).
[3] В зависимости от количества високосных дней в соответствующем периоде.
[4] ИНА §§316, 319
[5] 8 CFR §316.5(c)(1)(i)
[6] 8 CFR §316.5(c)(1)(ii)
[7] https://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Office%20of%20Citizenship/Citizenship%20Resource%20Center%20Site/Publications/PDFs/Test_Scoring_Guidelines.pdf
[8] https://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Office%20of%20Citizenship/Citizenship%20Resource%20Center%20Site/Publications/100q.pdf
[9] 8 CFR § 312.5
[10] INA § 101(f)
[11] https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-12-part-f-chapter-5
[12] ИНА §316(а)(3)
[13] ИНА §337(а)
[14] ИНА §313(а)
[15] https://www.uscis.gov/n-400
[16] ИНА §334(а)
[17] https://egov.uscis.gov/processing-times/
[18] ИНА §336(б)