Значительное количество инвесторов И-526/И-526Э и I-829 петиции ожидают решения USCIS в течение многих лет.
На основе нового Закон о реформе и честности (РИА), новая форма И-956Ф (который включает соответствующую проектную документацию Регионального центра EB-5) должен быть подан проектом Регионального центра, прежде чем инвестор сможет подать петицию I-526E. После получения подачи петиции I-526E региональный центр примет средства инвестора в свой проект.
Форма I-956F должна быть одобрена до того, как будет одобрена петиция инвестора EB-5 I-526E.
При подаче иска Mandamus инвестор может утверждать, что USCIS обязана, на основании Закона об иммиграции и гражданстве (INA), проявлять осмотрительность и выносить решения по поданным петициям в течение разумного периода.
Подача иска Mandamus в окружном суде США определенно приведет к реакции со стороны USCIS и, если все будет сделано правильно, принесет пользу заявителю EB-5 для более быстрого вынесения решения. Однако иск Мандамуса не может заставить USCIS принять определенное или положительное решение.
ЧТО МОЖЕТ БЫТЬ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ЗАЯВКИ EB-5 MANDAMUS?
Визовая программа EB-5 позволяет иностранным инвесторам получить постоянное место жительства в США, инвестируя свои законные источники личных средств в собственный прямой бизнес-проект или в объединенный проект Регионального центра EB-5.
Новое законодательство изменило Требования EB-5 например, обновление минимальных инвестиционных требований до 800,000 1,050,000 долларов США для проекта в районе с высоким уровнем безработицы, в сельской местности или в категории инфраструктуры. Проекты в других географических регионах потребуют инвестиций в размере XNUMX XNUMX XNUMX долларов США.
Кроме того, новое АРВ позволяет иностранному инвестору подать новую петицию I-526/I-526E одновременно с заявлением I-485 на условное постоянное жительство в США., пока они находятся в США под законным неиммигрантским статусом и дата их приоритета является текущей. Каждый член семьи (супруга и несовершеннолетние дети в возрасте до 21 года) также может подать заявление на условное постоянное место жительства и заявление на получение разрешения на трудоустройство и разрешение на поездку (досрочное условно-досрочное освобождение), находясь в США или за границей.
Кроме того, ранее поданная петиция I-526 до марта 2022 года может стать основанием для подачи инвестором EB-5 заявки I-485 на условное постоянное жительство в США.
До ноября 2019 года минимальная сумма инвестиций составляла 500,000 1 долларов США, а максимальная — 2019 миллион долларов США. После ноября 900,000 года минимум составлял 1.8 2021 долларов США, а максимум — 2019 миллиона долларов США. В июне XNUMX года минимальная и максимальная суммы инвестиций вернулись к уровням, существовавшим до ноября XNUMX года.
Однако в июне 2021 г. Срок действия программы региональных инвесторов EB-5 истек и в результате USCIS не продолжала выносить решения по петициям I-526, находящимся на рассмотрении USCIS. В результате произошла дополнительная и существенная задержка вынесения решения.
Теперь, в 2023 году, иски Mandamus подаются по тем заявлениям I-526 и I-829, которые находились на рассмотрении не менее двух лет.
Кроме того, отдельные иски Mandamus подаются для тех форм I-956F, которые не были одобрены USCIS. Форма I-956F должна была находиться на рассмотрении в течение нескольких месяцев. Цель состоит в том, чтобы настоять на том, чтобы USCIS действовала немедленно, на основе закона, добросовестности и разумности.
Жалоба Мандамуса требует от USCIS ускорить вынесение решения на том основании, что ожидание более 24 месяцев является слишком долгим и необоснованным.
Жалоба Мандамуса покажет, что USCIS недостаточно быстро обрабатывает петиции, когда доступны иммиграционные визы, т.е. чрезмерные задержки из-за несоблюдения правила наличия виз в значительном количестве случаев. (Если визы имеются, регресса нет, ходатайствам следует отдавать приоритет при вынесении решения).
ЧТО НЕОБХОДИМО ДЛЯ ПОДАЧИ ПЕТИЦИИ ПО EB-5?
Иск Mandamus должен включать подписанное инвестором-истцом письменное показание, ясно показывающее, что задержка со стороны USCIS в принятии решения наносит непоправимый вред инвестору и его семье на личном и профессиональном уровне, например, большие трудности с поездками и ненужные препятствия. при вступлении в деловые отношения с США в качестве нерезидентов, а также нарушениях образования и чрезмерных расходах в США.
Иск Мандамуса обычно подается в Вашингтоне, округ Колумбия. Однако, если инвестор EB-5 связан с другой юрисдикцией, он может подать иск туда, например, если инвестор проживает там или если проект ЕВ-5 находится в другой юрисдикции.
Вкратце, иск Mandamus будет включать в себя гражданский сопроводительный лист, повестку и жалобу. Жалоба будет включать следующее: содержание, введение, юрисдикцию, место проведения, стороны, факты, причину иска и заявление, показывающее, что инвестор имеет право на возмещение.
В число обвиняемых войдут директор USCIS, секретарь DHS и руководитель офиса программы для инвесторов-иммигрантов.
Крайне важно точно следовать Правилам обслуживания суда, например, Службе подачи жалобы в прокуратуру США (AUSA) по округу. В результате прокурор США подаст явку и будет вынужден дать ответ.
Адвокат инвестора EB-5 должен быть допущен к практике в окружном суде, в котором подан иск Mandamus, или подать заявку на допуск Pro Hac Vice, что означает, что он получает разрешение на практику в определенной юрисдикции по конкретному делу.
Адвокат инвестора EB-5 также может консультировать назначенного местного юриста, который также будет принимать документы. При наличии доказательства вручения жалобы прокурор США, представляющий USCIS, имеет 60 дней, чтобы ответить инвестору. Прокурор США может запросить 30-дневное продление срока для ответа USCIS, т.е. для принятия решения об одобрении, запросе доказательств (RFE), уведомлении о намерении отказать (NOID) или отказе. Иск Мандамуса не обязывает USCIS давать разрешение.
В качестве стратегии адвокат инвестора может сообщить прокурору США, что они разрешат продление на 14 дней при условии, что ответчик не подаст ходатайство об увольнении.
Обсуждая запрос на продление срока ответа со стороны USCIS, адвокат инвестора должен обсудить с прокурором США, что инвестору потребуется немедленный ответ от USCIS относительно того, какие шаги они предпринимают для разрешения задержки, чтобы сделать вынесение решений по рассмотренным ходатайствам.
Цель состоит в том, чтобы решить проблему задержки USCIS и получить решение USCIS до того, как AUSA подаст ответ или ходатайство об отклонении заявления.
Если есть решение USCIS, следует немедленно получить от USCIS документацию, подтверждающую это решение.
РЕЗУЛЬТАТ ОТ МАНДАМУСА ДЛЯ ИНВЕСТОРА EB-5
Ответ USCIS на иск Mandamus Action может не быть одобрением, но ответ может быть в форме RFE (запроса о дополнительных доказательствах) или NOID (уведомления о намерении отказать). RFE или NOID могут состоять из вопросов или запросов на информацию и разъяснения относительно петиции I-526/I-526E, охватывающей либо подтверждение законного источника инвестиционных средств инвестором, либо проект EB-5. документация (например, создание рабочих мест) или комбинация того и другого.
Что касается RFE по форме I-956F, запрос от USCIS будет касаться документации по проекту регионального центра EB-5.
Что касается петиции I-829, RFE или NOID могут запросить информацию, разъяснения и документацию относительно поддержки инвестиций инвестора EB-5 в проект, а также необходимых критериев создания рабочих мест в размере 10 сотрудников.
При подготовке ответа следует немедленно связаться с проектом EB-5, чтобы проверить, получили ли они какие-либо предварительные разрешения для своих инвесторов EB-5. Если в отношении проектной документации были получены предварительные одобрения, то следует доказать USCIS, что этим предварительным одобрениям следует уважать.
То есть инвестор EB-5 не должен пересматривать петицию I-526/I-526E или I-829 в отношении проектной документации.
Кроме того, в ответе на RFE или NOID напомните USCIS, что тест для принятия решения является стандартом перевеса доказательств, который требует вероятности одобрения 51% или более, и это также относится к запросу на подтверждение источника средств.
Основываясь на недавнем опыте, USCIS утверждает, что 5 лет на вынесение решения по петиции I-526/I-526E является разумным. Тем не менее, иски Мандамуса продолжают подаваться по прошествии двух лет без вынесения решения USCIS по петициям I-526/I-526E.
Что касается задержек вынесения решения USCIS по форме I-829, действия Mandamus по-прежнему часто оказываются успешными, если они поданы после двухлетнего ожидания вынесения решения.
Фактически USCIS принимает решения либо об одобрении, либо о RFE/или NOID. Кроме того, USCIS обычно оперативно принимает решения по ответам на RFE или NOID.
При вышеуказанных обстоятельствах запросы USCIS (например, RFE) по-прежнему следует приветствовать как часть процесса, в котором судебное решение может быть выдающимся.
Последнее слово: USCIS должна уважать утверждения I-956F, I-526 и I-829 в отношении проектной документации, чтобы обеспечить более быстрое вынесение решения.
Эд Бешара
Эдвард Бешара — управляющий партнер глобальной миграционной юридической фирмы Beshara PA, которая предоставляет успешные решения для инвесторов EB-5 и их семей, прямых проектов EB-5 и проектов региональных центров. Бешара является членом комитетов по новым инвесторским рынкам и лучшим практикам IIUSA (Инвестируйте в США), а также входит в Консультативный комитет и рабочую группу Совета по инвестиционной миграции в Женеве. Он бывший адъюнкт-профессор права бизнес-иммиграции в юридическом колледже Университета Флориды.
Посмотреть полный профильОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: Мнения, выраженные в этой статье, являются исключительно точкой зрения автора и не обязательно отражают точку зрения издателя, его сотрудников. или его филиалы. Информация, представленная на этом веб-сайте, предназначена для общего ознакомления; это не юридический или финансовый совет. Конкретную юридическую или финансовую консультацию может дать только лицензированный специалист, обладающий полным знанием всех фактов и обстоятельств вашей конкретной ситуации. Прежде чем участвовать в программе EB-5, вам следует проконсультироваться с экспертами по юридическим, иммиграционным и финансовым вопросам. Размещение вопроса на этом веб-сайте не создает отношений между адвокатом и клиентом. Все вопросы, которые вы задаете, будут доступны общественности; не включайте в свой вопрос конфиденциальную информацию.
