
By Фредрик В. Фойгтманн
Многие клиенты адвокатов, находящиеся здесь по рабочим визам E-2, H-1B или L-1, стремятся получить статус постоянного жителя посредством инвестиций EB-5. Как им лучше всего «перейти» в статус EB-5 из этих статусов неиммиграционных виз (NIV), используя EB-5 в качестве альтернативной стратегии для существующих клиентов или с NIV в качестве неиспользованного рынка для разработчиков проектов EB-5 и других?
E-2 КАК ПРЕДШЕСТВЕННИК EB-5
Инвестор по неиммиграционному договору E-2 является гражданином страны, у которой есть инвестиционный договор с Соединенными Штатами, предоставляющий взаимные льготы инвесторам из каждой страны.
Виза E-2 не дает права на постоянное проживание и не дает автоматически никакого права подать заявление на получение постоянного места жительства, но есть несколько важных моментов, которые следует учитывать при изменении статуса или ином поиске статуса постоянного жителя посредством инвестиций.
СУММА ИНВЕСТИЦИЙ
Правила получения инвесторской визы E-2 не определяют минимальную сумму инвестиций. Скорее, они требуют «существенных» инвестиций. При оценке существенности используется критерий пропорциональности для сравнения суммы инвестиций инвестора E-2 с общей стоимостью создания нового предприятия или покупки существующего предприятия. Чем ближе сумма инвестиций достигнет 100 процентов необходимого капитала, тем больше вероятность того, что она будет считаться существенной. Большинство инвестиций E-2 составляют не менее 100,000 XNUMX долларов США, но некоторые утверждаются и на меньшие суммы.
Минимальные суммы инвестиций EB-5 в апреле 500,000 года составляли 1 2018 долларов США для целевой области занятости (TEA) и XNUMX миллион долларов США для не-TEA. Местоположение нового коммерческого предприятия для целей определения TEA определяется тем, где оно в основном ведет бизнес.
НАЦИОНАЛЬНОСТЬ
Инвестор E-2 должен подтвердить национальность коммерческого предприятия, доказав, что он или она владеет не менее 50 процентами акций компании.
Таким образом, инвестор из страны-участницы договора, желающий иммигрировать и стать постоянным жителем США, скорее всего, будет подавать заявку на получение прямой визы EB-5, поскольку проекты регионального центра EB-5 не позволяют инвестору владеть как минимум 50 процентами акций в США. новое коммерческое предприятие.
Для EB-5 не требуется гражданства. Страна рождения важна для всех заявителей на иммиграционную визу, поскольку именно в этой стране взимается плата за определение наличия номера иммиграционной визы на основе установленных законом ограничений для каждой страны. Китай переподписан. Вьетнам и Индия не отстают. К сожалению, Соединенные Штаты не имеют инвестиционного договора ни с одной из этих стран.
МАРЖИНАЛЬНОСТЬ
Правила E-2 требуют, чтобы инвестиции были более чем «предельными», что означает, что компания должна иметь настоящую или будущую способность генерировать более чем достаточный доход для инвестора или демонстрировать, что она окажет положительное экономическое воздействие на местное население. экономика. Для новых предприятий E-2 это требование выполняется путем предоставления бизнес-плана, в котором прогнозируется либо высокая прибыль, либо, по крайней мере, создание некоторого количества рабочих мест в течение первых пяти лет коммерческой деятельности.
БИЗНЕС-ПЛАН
С другой стороны, бизнес-план EB-5 имеет более строгие и различные требования, например, требование продемонстрировать не менее 10 должностей с полной занятостью, которые будут созданы для квалифицированных американских работников в течение двухлетнего условного периода постоянного проживания. Адвокату, представляющему клиента-инвестора, который сначала рассматривает форму E-2, а затем потенциальную EB-5, рекомендуется составить бизнес-план E-2 с учетом требований EB-5.
ЗАКОННЫЙ ИСТОЧНИК СРЕДСТВ
Еще одним требованием как для E-2, так и для EB-5 является подтверждение законного источника инвестированного капитала. Опять же, требования E-2 и EB-5 немного отличаются, но, как и в случае с бизнес-планом, требования EB-5 к законному источнику средств более строгие, чем для E-2. Таким образом, при документировании первоначальной формы E-2 адвокат может подумать о том, чтобы приложить дополнительные усилия и запросить подробную документацию об источнике и пути средств E-2 клиента-инвестора, на тот случай, если EB-5 может появиться у клиента в будущем. Если предполагается, что инвестированные средства E-2 будут учитываться в более позднем случае EB-5, было бы разумно соблюдать требования к документации об источнике средств EB-5.
ВРЕМЯ ОБРАБОТКИ: E-2 В. EB-5
Изменение статуса на E-2 может быть осуществлено всего за 15 дней с использованием услуги премиум-обработки USCIS. В случае одобрения результатом будет статус E-2 на два года. Личного собеседования для смены статуса нет. Процесс подачи заявления на визу E-2, включая личное собеседование, в большинстве случаев может быть завершен в течение шести-восьми недель, в зависимости от конкретного посольства или консульского учреждения США, рассматривающего заявление на визу.[1] Максимальный срок действия визы E-2 составляет пять лет, но он может быть короче в зависимости от отчетов о взаимности для страны гражданства заявителя. Каждая запись по визе E-2 действительна в течение двух лет статуса E-2 в Соединенных Штатах.
Поскольку обработка петиции I-526 в USCIS в среднем занимает около двух лет и не позволяет одновременно подавать заявление на корректировку статуса I-485, виза E-2 позволит инвестору гораздо быстрее въехать в Соединенные Штаты и начать разработку и управление. операции бизнеса.
E-2 НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ДВОЙНОЙ ВИЗОЙ
Статус E-2 или продление визы, пока находится на рассмотрении петиция I-526, могут быть затруднены из-за необходимости раскрытия информации либо по форме I-129 в случае продления статуса, либо по форме DS-160 в случае продление визы, наличие иммиграционной петиции. Сотрудник USCIS или сотрудник консульства Государственного департамента может занять позицию, согласно которой заявитель-инвестор по договору E-2 не имеет права на получение категории неиммиграционной визы в соответствии с INA 214 (b), поскольку заявитель является потенциальным иммигрантом.
Ответ такому должностному лицу должен заключаться в том, что в статье 8 CFR 214.2(e)(5) говорится: «Заявление о первоначальном допуске, изменении статуса или продлении пребывания по категории визы E-2 не может быть отклонено исключительно на основании одобренный запрос на постоянную трудовую сертификацию или поданную или одобренную петицию о предоставлении иммиграционной визы». Обратите внимание, что этот аргумент следует использовать в случае подачи заявления в USCIS; Правила Государственного департамента по визе E-2 в соответствии с главой 9 Руководства по иностранным делам (FAM) не содержат таких формулировок, и сотрудник консульства все равно может отказать в продлении визы E-2 в соответствии с INA 214 (b).
Проконсультируйте своего клиента соответствующим образом, чтобы он или она не застревали за пределами Соединенных Штатов в ожидании обработки иммиграционной визы по делу EB-5, подвергая таким образом операции своего бизнеса в США риску.
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЖИВАНИЮ
Владелец неиммиграционной визы E-2 не имеет никаких ограничений в отношении минимального срока пребывания внутри или за пределами Соединенных Штатов. Пока виза и паспорт остаются действительными и инвестор имеет право на въезд в страну, обладатель визы E-2 может въезжать в Соединенные Штаты со статусом E-2.
Инвестор EB-5, однако, является законным постоянным жителем (даже если условно) и подчиняется определенным презумпциям, которые могут привести к тому, что инвестор EB-5 непреднамеренно откажется от своего статуса резидента США, если он или она потратит слишком много времени ( более 180 дней за поездку) за пределами США.
ОСТЕРЕГАЙТЕСЬ НАЛОГОВОГО ЧЕЛОВЕКА
Инвестор E-2, который может или не может подпадать под действие налогового законодательства США, должен сначала получить экспертную консультацию по вопросам налогообложения, прежде чем рассматривать возможность изменения статуса или оформления иммиграционной визы, чтобы стать постоянным жителем США. Отчетность о мировых доходах и активах, требуемая от резидентов США, может быть тем, без чего конкретный клиент E-2 сразу же обойдется.
EB-5 КАК АЛЬТЕРНАТИВА ВЕЧНЫМ ПРОДЛЕНИЯМ H-1B
В случае работника H-1B, родившегося в Индии, категория EB-5 может стать мощной альтернативой подаче петиций H-1B каждые один-три года во время ожидания номера иммиграционной визы EB-2 или EB-3. Весной 2 года время ожидания текущей приоритетной даты/доступного номера иммиграционной визы для работника, родившегося в Индии, составляло более девяти лет для EB-10 (высшая степень) и более 3 лет для EB-2018 (квалифицированный или профессиональный работник) весной XNUMX года. .
Предостережение здесь может заключаться в том, что по мере того, как все больше инвесторов EB-5, родившихся в Индии, подают петиции I-526 и проходят через конвейер обработки дел, растет вероятность того, что дата окончания срока действия номера визы станет необходимой и что индийцы могут столкнуться с регрессом номера визы. это похоже на китайское, но, вероятно, в меньшей степени. До этого времени индийцы с H-1B продолжат рассматривать EB-5 как вариант.
L-1 КАК АЛЬТЕРНАТИВА ВЕЧНОМУ РЕТРГРЕССУ EB-5
Переход к EB-5 из неиммигрантских категорий сдерживается растущим интересом и оттоком инвесторов из Китая от EB-5. Популярной альтернативой для некоторых недавних китайских инвесторов EB-5, которым в настоящее время грозит десятилетие или более ожидания получения доступного номера визы, является L-1, внутрифирменный перевод на управленческую или исполнительную должность. Не все инвесторы EB-5 будут соответствовать критериям менеджера или руководителя в соответствии с иммиграционным законодательством США, поэтому следует позаботиться о том, чтобы правильно проверить соответствие требованиям.
МАРКЕТИНГ EB-5 УНИВЕРСИТЕТАМ И РАБОТОДАТЕЛЯМ
При условии соблюдения всех законов и правил США о ценных бумагах, маркетологи и разработчики EB-5 могут найти в Соединенных Штатах желающую аудиторию, заинтересованных в EB-5 в качестве альтернативы категориям неиммиграционных виз, перечисленных выше.
Плодотворную почву для таких усилий можно найти в университетах, где студенты F-1, заканчивающие обучение и начинающие работать на арене OPT или H-1B, могут попросить родителей или родственников профинансировать их дело EB-5, что позволит им остаться в США с постоянным местом жительства и не быть привязанным к конкретному работодателю.
Другой потенциальной областью могут быть сами работодатели. Хотя, с одной стороны, у работодателей с большим количеством работников H-1B может показаться, что нет никакого стимула передавать своим работникам информацию о том, как получить постоянное место жительства, получив образование от разработчиков EB-5 и иммиграционных адвокатов, эти работодатели могут увидеть это является дополнительным пособием по трудоустройству для их круга сотрудников, имеющих на это право.
Сообщество заинтересованных сторон EB-5 обязано профессионально и точно обучать работодателей и другие потенциальные источники инвесторов EB-5.
источники:
[1] Процедуры и требования к подаче заявления на визу, а также время обработки варьируются от поста к посту. Лучший способ убедиться, что вы соблюдаете правильные процедуры, — это проверить на веб-сайте консульского учреждения, куда будет подано заявление, актуальные требования к заявлению на визу E-2.
ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: Мнения, выраженные в этой статье, являются исключительно точкой зрения автора и не обязательно отражают точку зрения издателя, его сотрудников. или его филиалы. Информация, представленная на этом веб-сайте, предназначена для общего ознакомления; это не юридический или финансовый совет. Конкретную юридическую или финансовую консультацию может дать только лицензированный специалист, обладающий полным знанием всех фактов и обстоятельств вашей конкретной ситуации. Прежде чем участвовать в программе EB-5, вам следует проконсультироваться с экспертами по юридическим, иммиграционным и финансовым вопросам. Размещение вопроса на этом веб-сайте не создает отношений между адвокатом и клиентом. Все вопросы, которые вы задаете, будут доступны общественности; не включайте в свой вопрос конфиденциальную информацию.


